微小的關(guān)稅:政府忽視的外貿(mào)需求
面對出手闊綽的明朝,朝貢國及其商人都看得精明透亮:畢恭畢敬是獲取更多利益的最好辦法,所以都竭盡所能地呈上朝貢物品,甚至是正常量的幾十倍。明政府最初規(guī)定日本進貢刀不超過3 000把,但之后日本進貢數(shù)量增加到9 900多把,最多一次達到37 000多把。會發(fā)生這種事情,原因就在于朝貢物品的利潤豐厚,比如第三次的9 900余把日本刀,明朝出價每把5 000文,而這些刀在日本的售價每把不過800~1 000文。
在朝貢貿(mào)易制度下,外國使團帶來的商品分為“進貢品”和“附搭物”兩類。前者與皇廷交易,朝廷對應(yīng)有賜物;后者與中國官方交易,因討價還價的余地較大,使得永樂以后的官僚可以為減輕明朝的財政負擔(dān)而在減少附搭物數(shù)量和壓低價格上盡職。
增加本朝與外番的感情及貿(mào)易聯(lián)絡(luò),是鄭和下西洋的初衷,但來華朝貢的繁雜及逾越規(guī)制程度偏大,又讓明朝在財力上和精力上不勝其煩。胡椒和蘇木利潤驚人,但其在朝貢貿(mào)易中所占的比例和分量并不清楚,所以也不能說明官方在其中有利可圖,否則車駕郎中劉大夏就不會上奏說:“三保下西洋費錢糧數(shù)十萬,軍民死且萬計,縱得奇寶而回,于國家何益?”
明朝官員對朝貢貿(mào)易并不樂見其成。在這種情況下,鄭和下西洋的收獲,顯然并不能用簡單算經(jīng)濟賬的方式來計算。
永樂時政府還有底子,在1412~1424年建造的1 800艘海船中,有1 700多艘是在前6年造成的,其中包括著名的寶船。造一艘大船的代價是近1 000擔(dān)(近60噸)大米。這對于當(dāng)時每年有3 000萬擔(dān)大米收入的明政府來說,尚可接受。在6年間制造1 700艘船,即每年平均耗費28.3萬擔(dān)大米,不到國家全年大米收入的1%。南宋初,政府財政總收入不滿1 000萬貫,市舶收入達150萬貫左右,占財政總收入的15%;元朝建朝的前26年,市舶收入中僅黃金一項就達3 400兩,占歲入黃金之?dāng)?shù)的1/6以上。
也有官員提出要對附搭物征稅,朱棣回答說,“商稅者,國家抑逐末之民,豈以為利?今夷人慕義遠來,乃侵其利,所得幾何,而虧辱大體多矣”,征稅之想遂作罷。
為什么朱棣不把征稅看在眼里呢?張宇燕、高程從另一個角度給出了一種解讀,那就是民間海外貿(mào)易在朱棣看來是雞肋。他們在《海外白銀、初始制度條件與東方世界的停滯》中對此予以解答:
根據(jù)達維南特的計算,17世紀的英國,在政府每年收入的330萬英鎊中,僅來自海外貿(mào)易的進口稅就大約有130萬鎊,約占39.4%。光榮革命后,政府得自貿(mào)易和國內(nèi)制造業(yè)的收入每年可達200萬英鎊,占政府總收入的相當(dāng)比例。荷蘭公民在戰(zhàn)時繳納給政府的賦稅占年收入的比例超過1/3,和平時期的賦稅約為年收入的1/4,其中大部分由商人承擔(dān)。同時代的中國情況卻大為不同。黃仁宇估計明末全中國每年總收入為3 700萬兩白銀,其中田賦收入在并入許多雜項稅目后,總計約銀2 100萬兩,役銀1 000多萬兩,鹽課200萬兩,雜色項目400萬兩。向長途販運的大商人和海商主要征收鈔關(guān)稅和番舶抽分(列入雜色項目之內(nèi)),分別為34萬兩和7萬兩,兩項總和僅占全國總收入的1.1%左右,約為帝國來自土地收入的1/90!
此文的結(jié)論是,國家無法從商人集團的發(fā)跡中獲得更多經(jīng)濟上的好處,因此出面支持對外擴張和貿(mào)易掠奪的“決心”和“意志”明顯不足,當(dāng)時在歐洲國家出現(xiàn)的重商主義風(fēng)潮無法在中國形成氣候,而這一風(fēng)潮曾在西方興起的進程中起到了重要的作用。
盡管繼任者仍然堅持朱棣關(guān)于帝國的遠見和他所奠定的政治基礎(chǔ),但《劍橋中國明代史》認為,永樂帝的直接繼承者都不具備這種英勇的品質(zhì)。最關(guān)鍵的是,每況愈下的經(jīng)濟已經(jīng)不足以支撐講究排場的朝貢貿(mào)易。
臺灣地區(qū)中央研究院人文社會科學(xué)研究中心張彬村認為,鄭和的航海活動就是永樂皇帝為實現(xiàn)朝貢貿(mào)易而推動的最昂貴投資。黃仁宇推測,鄭和下西洋所需費用約在白銀600萬兩,相當(dāng)于當(dāng)時國庫年支出的兩倍,而這還不包括造船等各地支出的費用。
明政府每年接待貢使的花費也在不斷增大,甚至有應(yīng)接不暇之嫌。于是明政府對朝貢間隔期、貢船數(shù)目、隨船人數(shù)、進境路線及停泊口岸等都作出了較多限制性規(guī)定,譬如,限定占城、真臘、暹羅及西洋諸國每三年才可以到廣州港一貢。日本定例10年一貢,入寧波港,人數(shù)不得超過300人,船不得超過3艘。琉球入泉州港,兩年一貢,人數(shù)不得超過100人等,外國貢使團前來的次數(shù)也隨之消退。
這種措施外寬內(nèi)緊,很快就見到了效果。然而,張文德卻發(fā)現(xiàn)了一個令人感到奇怪的事實:在弘治(1487~1505)統(tǒng)治的18年間,馬六甲王國對外貿(mào)易興盛,《明實錄》卻沒有反映過一次馬六甲王國使臣前來朝貢的信息。
1433年鄭和航?;顒又兄购?,馬六甲王國繼續(xù)興旺昌盛,古吉拉特商人越來越多地來到馬六甲。張文德推測,馬六甲王國不來朝貢的原因,很可能是它更重視與印度西北各港口穆斯林的貿(mào)易,或者是它一時還顧不過來。
朱棣死后,文官們發(fā)動輿論攻勢,竭力貶低、丑化鄭和航海下西洋的活動?,F(xiàn)在,有關(guān)鄭和下西洋的檔案很多都找不到了。這是一件讓人欷歔的事,對此,史上有劉大夏藏匿和焚毀兩說,但不管怎樣,為數(shù)不少的文官集團成員與鹽商或海商家族之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,對制止國家壟斷和控制海外貿(mào)易發(fā)揮了關(guān)鍵作用。