正文

哥本哈根僵局(2)

救市博弈:解讀金融海嘯三部曲 作者:王俊峰


就中國(guó)而言,中國(guó)發(fā)改委在2009年5月20日發(fā)布的《落實(shí)巴厘路線圖——中國(guó)政府關(guān)于哥本哈根氣候變化會(huì)議的立場(chǎng)》中表述,中國(guó)對(duì)于哥本哈根的原則是:堅(jiān)持公約和議定書基本框架,嚴(yán)格遵循巴厘路線圖授權(quán);堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則;減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持應(yīng)當(dāng)同舉并重。中國(guó)氣象局氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告2009——通向哥本哈根》稱:“中國(guó)尚不具備條件承諾絕對(duì)量的減限排目標(biāo),也不可輕言排放量峰值的準(zhǔn)確時(shí)間。”從客觀上來看,發(fā)展中國(guó)家盡管在工業(yè)生產(chǎn)上的規(guī)模尚不及發(fā)達(dá)國(guó)家,但依然有可能為世界帶來碳污染。然而,如果發(fā)達(dá)國(guó)家在不作出承諾的情況下,反而對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出苛刻的要求,那么發(fā)展中國(guó)家便在提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黃金時(shí)期錯(cuò)失良機(jī)。對(duì)于一個(gè)失去了發(fā)展機(jī)遇的國(guó)家來說,又何談對(duì)世界氣候問題做出自己的貢獻(xiàn)呢?

哥本哈根會(huì)議之前,世界各國(guó)已就氣候問題進(jìn)行了幾次規(guī)模不同的談判。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的G8、G20會(huì)議中,有關(guān)氣候變化的議題也一直是各國(guó)討論的熱點(diǎn)。不過,雖然各國(guó)媒體和民眾對(duì)哥本哈根會(huì)議寄予厚望,但從現(xiàn)實(shí)的角度來看,借哥本哈根會(huì)議取得全球氣候問題的實(shí)質(zhì)性成果(如減排目標(biāo))的可能性較小。發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意承諾減排,而發(fā)展中國(guó)家又不同意為排放量設(shè)置上限。各個(gè)國(guó)家多少都有不見兔子不撒鷹的心態(tài),希望在對(duì)方確定并已經(jīng)履行其義務(wù)后再來作出自己的承諾。因此哥本哈根會(huì)議的任務(wù)重點(diǎn)或許應(yīng)該放在為以后的談判設(shè)定方向和建立框架上。

氣候談判歷來是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。《京都議定書》尚且談了8年,其“續(xù)篇”想必也不是一件可以輕松完成的事情。從目前來看,2009年12月哥本哈根氣候大會(huì)前的一系列預(yù)備峰會(huì)還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有來自聯(lián)合國(guó)的消息稱,在哥本哈根會(huì)議尚未開始前,相關(guān)官員甚至已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備“后哥本哈根”會(huì)談了。


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