正文

三、用現(xiàn)代農(nóng)墾模式推動城鄉(xiāng)一體化

海南農(nóng)墾復(fù)興之道:變革之舞 作者:劉斌


(一)現(xiàn)代農(nóng)墾模式的啟示

我們再次審視農(nóng)墾模式,發(fā)現(xiàn)這種特殊的“四不像”體制,在經(jīng)過政企分開、社企分離、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革后,不僅可以充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟價值,而且原有的諸多特點還能有效發(fā)揮,這種改革后的農(nóng)墾模式特點有什么呢?

現(xiàn)代農(nóng)墾模式有以下幾個突出的特點。

1.現(xiàn)代農(nóng)墾模式是聯(lián)結(jié)城市與農(nóng)村的橋梁。

農(nóng)墾扎根于農(nóng)場,農(nóng)場扎根于農(nóng)村?,F(xiàn)代農(nóng)墾又是一個市場化程度高的現(xiàn)代企業(yè)集團,業(yè)務(wù)發(fā)展本身就是城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的一個部分。所以說,通過現(xiàn)代公司化農(nóng)場,可以實現(xiàn)將城市與農(nóng)村對接。同時,通過公司化農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,職工、家屬和當(dāng)?shù)鼐用駠@這個本地化的農(nóng)業(yè)公司,可以建立較為穩(wěn)定的周邊社區(qū)和城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)的發(fā)展就有了經(jīng)濟發(fā)展的保證。

2.現(xiàn)代農(nóng)墾模式是規(guī)?;?、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的保證。

現(xiàn)代農(nóng)墾模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大區(qū)別,也是其明顯的優(yōu)勢,那就是實現(xiàn)了有組織的、規(guī)?;慕?jīng)營,具有現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的實施條件,這恰是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必須具備的條件。同時,現(xiàn)代農(nóng)墾模式是市場化發(fā)展的方式,一方面通過市場化運作獲得效益,另一方面還通過市場化的運作方式,將眾多的農(nóng)戶聯(lián)系起來。由于是有強有力的組織保證,所以對農(nóng)村經(jīng)濟的改變能力強。

3.現(xiàn)代農(nóng)墾模式解決農(nóng)民城市化。

通過現(xiàn)代農(nóng)墾模式發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和公司化農(nóng)場,可以吸納大量本地勞動力就業(yè),而且按照企業(yè)員工的方式交納各項社會保障,自然而然使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢腋臃€(wěn)定。

(二)城鄉(xiāng)一體新四化

有了現(xiàn)代農(nóng)墾模式的啟發(fā),我們對于社會主義新農(nóng)村建設(shè),對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的看法,那就是“城鄉(xiāng)一體新四化”,具體地說,就是:

? 居住城鎮(zhèn)化(農(nóng)村變城鎮(zhèn))

? 組織農(nóng)場化(農(nóng)業(yè)變農(nóng)場)

? 身份市民化(農(nóng)民變市民)

? 農(nóng)墾公司化(農(nóng)墾率先轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代公司)

居住城鎮(zhèn)化,并不是沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)的城鎮(zhèn),而是可以依托于現(xiàn)代農(nóng)場公司和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)。

組織農(nóng)場化,通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),通過現(xiàn)代公司化方式,在農(nóng)村組建一批公司化農(nóng)場企業(yè),有組織地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),讓分散自治的農(nóng)業(yè)變?yōu)榻y(tǒng)一管理的各型現(xiàn)代農(nóng)場企業(yè),提高經(jīng)濟效率,擴大就業(yè)。

身份市民化,農(nóng)村的居民大量在本地的公司化農(nóng)場企業(yè)就業(yè),按企業(yè)員工身份享受社會保障,解決二元化矛盾。

農(nóng)墾公司化,通過建立現(xiàn)代企業(yè)集團,農(nóng)墾成為中國國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新先進生產(chǎn)力代表。


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