啟動一個改革，以至于變革工程，是由于組織的現(xiàn)狀存在某種必須解決的問題，而如果想認真地解決這些問題，勢必需對現(xiàn)有的利益分配格局進行調整，或者是引起組織內部某些矛盾。如何化解改革中的利益矛盾以及分歧和沖突呢？

海南農墾這次系統(tǒng)管理變革的成功，再次告訴我們一個道理：

“利益先于分歧”。

改變既有格局下的分歧和矛盾，有很多種方法，可以直截了當，先從問題下手，但可能引發(fā)的矛盾沖突將不可估計，有時會反作用回來，沖擊、破壞正在進行的改革努力。這種不可控制的改革成本和風險，是一個有智慧的中國管理者難以承受的。改革方法不當帶來的失敗，中國歷史上已經很多了?！拔煨缱兎ā弊罱K不僅落得改革迅速失敗，改革者也身遭不測，讓人痛心的同時，也遺憾于他們采用過于直接和激烈的變革方式，與既有利益階層形成針鋒相對的局面，導致這些反對改革的力量迅速匯集合并，形成反作用力導致改革失敗。從某種程度來說，我們也可以從改革方法上找到“戊戌變法”可以改進的方面。

如果采用先找到共同利益，再尋求改革現(xiàn)狀的弧線前進方式，情況可能會大大不同?！把髣者\動”發(fā)生年代與“戊戌變法”接近，雖然改革的領域有所不同，但都想通過改革來提高國力振興國家的目標相同，“戊戌變法”徹底失敗，而“洋務運動”雖然也因中日甲午戰(zhàn)爭而衰落，但其在那個年代的中國，起到的思想解放、現(xiàn)代科學、工業(yè)提升的效果卻是無可否認的。“洋務運動”從組織內部而言，是相對成功的。

為什么呢？因為“洋務運動”先找到了組織各種利益主體都共同關心和認同的價值點，那就是通過引進西方先進工業(yè)，改造中國的落后經濟和工業(yè)，改革派提倡，保守派也覺得有必要，反對派也沒話可說。所以改革就能一步步推進下來。

這就是利益先于分歧的基本原理吧。

回頭再總結海南農墾的改革，我們發(fā)現(xiàn)這一策略的應用貫穿始終。海南農墾改革涉及到幾十年的傳統(tǒng)體制、機制和涉及100萬人口的利益格局，產生的矛盾和問題不僅影響到發(fā)展，而且關系到社會安定，如果改革切入點選擇不當，那可能會快速引發(fā)新的激烈矛盾，就很難有辦法再深化推進下去?？吹搅诉@一點，王一新局長和其他海南農墾領導人先把改革切入點放在民生工程方面，通過提高生活質量、生活水平讓每個農墾人都真實感受到改革給自己帶來的利益和實實在在的變化，增強了對改革的信心，使更多的人成為改革的支持者和推動者，這是真正的利益優(yōu)先原則。

正是由于這種先做加法的策略使用，使后來總局政企分開、農場與基地分公司主輔分離、農場與基地分公司合并等重大的組織調整得到順利地推進。

其次，人力資源和組織體系的改革，首先是從薪酬激勵體系開始的，通過家庭承包使一線職工收入大幅度增加，集團薪點制體系使企業(yè)員工的績效激勵水平大大提高，這些都為人員的清查控制等后續(xù)的改革工作奠定了環(huán)境基礎。

所以，我們說，在中國管理變革成功的一個特點是利益先于分歧，這也可能算是利益分配的學問吧。