隨著全世界工業(yè)化水平的提高和化石燃料使用的增加,人們向大氣中排放的溫室氣體總量要比以往任何時候都多。大氣中快速增加的溫室氣體含量引發(fā)了溫室效應(yīng),地球溫度上升導(dǎo)致了全球環(huán)境的改變。這種人為造成的環(huán)境變化對地球上生物的多樣性造成了很大的影響,許多生物瀕臨滅絕。與此同時,全球氣候變暖也通過連鎖反應(yīng)增加了人類面臨自然災(zāi)害的風險。
近年來,全球氣候變化問題一直是世界各國政府和人民共同關(guān)注的問題,因為全球氣候變化問題事關(guān)人類的生活環(huán)境和生存條件。中國國家主席胡錦濤2009年9月22日在聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式上的講話中指出:“全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展,是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)?!痹诒敬谓?jīng)濟危機后,很多國家都將經(jīng)濟重振計劃的重點放在低碳、綠色經(jīng)濟上。
然而,各國對于低碳、綠色產(chǎn)業(yè)興趣的增加,或曰產(chǎn)業(yè)策略上的轉(zhuǎn)變,不僅僅反映了各國對于環(huán)境問題一如既往的關(guān)注,另一方面,也蘊涵了更加深刻的戰(zhàn)略意義。尤其是對于西方發(fā)達國家來說,肇始于華爾街的經(jīng)濟危機使得西方發(fā)達國家元氣大傷,而低碳、綠色經(jīng)濟不但是這些國家重新提振本國經(jīng)濟發(fā)展的新型引擎,同時也可當作遏制發(fā)展中國家崛起和發(fā)展的有力武器。
如今華爾街剛剛從陣痛中平復(fù),以美國為首的發(fā)達國家便迫不及待地高舉低碳、綠色大旗,利用、歪曲國際社會對于全球氣候變化問題的共識,對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家進行打壓,企圖掀起一場在環(huán)保的華麗外衣下隱藏的經(jīng)濟戰(zhàn)爭。下面將就中國在后危機時代所遭遇的新型封鎖——碳封鎖——進行介紹,并試圖在這場大國之間的殘酷競爭中尋求突圍的路徑。
碳貨幣——世界新規(guī)則
碳貨幣一說緣起于碳交易市場的發(fā)展與成熟,而碳交易市場的興起則應(yīng)歸因于《京都議定書》中對發(fā)達國家所規(guī)定的關(guān)于溫室氣體的減排任務(wù)。
為了改善全球氣候變暖所導(dǎo)致的環(huán)境惡化,將全球溫室氣體的排放控制在一定的范圍內(nèi),1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上,各國領(lǐng)導(dǎo)人制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,而《京都議定書》則是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約大會(1997年)上得以通過的,因大會在日本京都召開,故有此稱。
《京都議定書》中對發(fā)達國家的排放任務(wù)做出了規(guī)定:至2010年,發(fā)達國家的溫室氣體排放量應(yīng)比1990年減少,發(fā)展中國家則不承擔減排義務(wù)。同時,為了促進、激勵發(fā)達國家完成減排目標,《京都議定書》允許發(fā)達國家之間、發(fā)展中國家之間進行碳排放權(quán)的交易。因此,自2005年2月16日《京都議定書》生效后,各發(fā)達國家在履行減排義務(wù)的同時,也在致力于發(fā)展碳交易市場。
碳交易市場經(jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)漸趨成熟,參與國地理范圍不斷擴展、市場結(jié)構(gòu)多層次深化、財務(wù)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜、市場規(guī)模迅速擴大。2005年《京都議定書》正式生效以后,全球碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸,上升;成交額的增長更為迅速,2007年全球碳交易市場價值達400億歐元,比2006年的220億歐元上升了,僅2008年上半年,全球碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,全球碳交易在2008—2012年間,市場規(guī)模可達600億美元;2012年全球碳交易市場容量為1 500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。