反射而不積極主動(dòng)
“沒(méi)壞就別修”的陳腔濫調(diào)或許有部分真實(shí)性,但在現(xiàn)代城市中,這種做法卻弊多于利。就算爭(zhēng)議中蘊(yùn)涵著某些危機(jī),也是在它們變成問(wèn)題后,才會(huì)被反射性地加以處置。而反應(yīng)多是由問(wèn)題本身所界定,因此我們被迫應(yīng)付的是往日的問(wèn)題,并不是明天的機(jī)會(huì)。要調(diào)整城市變革的步調(diào)需要決策者高瞻遠(yuǎn)矚、積極主動(dòng),并處置尚未成為問(wèn)題的爭(zhēng)議。你需要準(zhǔn)確地監(jiān)視趨勢(shì),以察覺未來(lái)可能變得舉足輕重的微小變化。
短期主義與魅力需求
無(wú)論政客、有期限的機(jī)關(guān)或合作關(guān)系,其短期(short-term)邏輯旨在獲得迅速、立竿見影的成效,而不是長(zhǎng)期的對(duì)策。這往往會(huì)以如巴黎的大建筑計(jì)劃(Grand Projects),或是節(jié)慶活動(dòng)等旗艦方案為主,以顯示某些事正在進(jìn)行。這一切能激勵(lì)、頌揚(yáng)成就,或制造動(dòng)能;同時(shí),簡(jiǎn)單的訓(xùn)練計(jì)劃,或是與私人、非政府組織(NGO)間的新合作關(guān)系,也許對(duì)城市的競(jìng)爭(zhēng)地位更有利,而城市策士必須設(shè)法提高這類低調(diào)計(jì)劃的能見度。
權(quán)力與委派
委派職務(wù)的權(quán)力網(wǎng)或地位穩(wěn)固的精英,都有可能會(huì)減少獲取權(quán)力與信息的管道,并排擠那些可能有許多貢獻(xiàn)的人,而限制創(chuàng)意。各國(guó)都有精英機(jī)構(gòu),個(gè)中成員很容易擔(dān)任要職,但創(chuàng)新人才可能來(lái)自任何地方,甚至包括較不獲重視的高等教育領(lǐng)域。由于新大學(xué)想揚(yáng)名立萬(wàn),或是可損失的東西較少,因此也許會(huì)較富創(chuàng)意。彼得·霍爾(Peter Hall)對(duì)創(chuàng)新城市的分析顯示,諸如洛杉磯、孟菲斯(Memphis)、底特律、格拉斯哥,或是曼徹斯特等,在不同時(shí)期隔絕于主流外的城市,往往是最能創(chuàng)新的。此外,他也指出,在推進(jìn)城市的過(guò)程中,移民或激進(jìn)分子等圈外人的重要性。
訓(xùn)練不足
城市專才往往只獲得狹隘而無(wú)創(chuàng)意聯(lián)想的訓(xùn)練。同樣的,城鎮(zhèn)規(guī)劃者也是如此,一如工程師、圖書館員、休閑活動(dòng)經(jīng)理與環(huán)境衛(wèi)生官員等,他們往往深陷于土地使用、開發(fā)管制等專業(yè)領(lǐng)域,而難以自拔。到目前為止,不管是專業(yè)人士或城市管理階層,都未能徹底了解將來(lái)城市的開放和彈性動(dòng)能,或是諸如特色、社會(huì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)能等“城市軟件”的重要性。
專業(yè)性的自圓其說(shuō)
各專業(yè)領(lǐng)域的術(shù)語(yǔ)不僅使它們與圈外人溝通困難,也束縛了思考力。專業(yè)界賴以自圓其說(shuō)的自我保護(hù)系統(tǒng),未必經(jīng)得起更全面的觀點(diǎn)檢視。例如,交通工程師曾強(qiáng)調(diào),有必要保持視覺環(huán)境凈空,這樣才不會(huì)讓使用市區(qū)干道的駕駛者分心,但卻沒(méi)考慮到,這類退化環(huán)境有引發(fā)涂鴉、犯罪,或甚至因無(wú)聊導(dǎo)致事故的影響。而將一切風(fēng)險(xiǎn)與成本納入考慮的平衡對(duì)策,則需要多元觀點(diǎn)。假使創(chuàng)意要跨越專業(yè)領(lǐng)域,在專才與整個(gè)小區(qū)間欣欣向榮,就必須要有共同語(yǔ)言。