反射而不積極主動
“沒壞就別修”的陳腔濫調(diào)或許有部分真實(shí)性,但在現(xiàn)代城市中,這種做法卻弊多于利。就算爭議中蘊(yùn)涵著某些危機(jī),也是在它們變成問題后,才會被反射性地加以處置。而反應(yīng)多是由問題本身所界定,因此我們被迫應(yīng)付的是往日的問題,并不是明天的機(jī)會。要調(diào)整城市變革的步調(diào)需要決策者高瞻遠(yuǎn)矚、積極主動,并處置尚未成為問題的爭議。你需要準(zhǔn)確地監(jiān)視趨勢,以察覺未來可能變得舉足輕重的微小變化。
短期主義與魅力需求
無論政客、有期限的機(jī)關(guān)或合作關(guān)系,其短期(short-term)邏輯旨在獲得迅速、立竿見影的成效,而不是長期的對策。這往往會以如巴黎的大建筑計(jì)劃(Grand Projects),或是節(jié)慶活動等旗艦方案為主,以顯示某些事正在進(jìn)行。這一切能激勵、頌揚(yáng)成就,或制造動能;同時,簡單的訓(xùn)練計(jì)劃,或是與私人、非政府組織(NGO)間的新合作關(guān)系,也許對城市的競爭地位更有利,而城市策士必須設(shè)法提高這類低調(diào)計(jì)劃的能見度。
權(quán)力與委派
委派職務(wù)的權(quán)力網(wǎng)或地位穩(wěn)固的精英,都有可能會減少獲取權(quán)力與信息的管道,并排擠那些可能有許多貢獻(xiàn)的人,而限制創(chuàng)意。各國都有精英機(jī)構(gòu),個中成員很容易擔(dān)任要職,但創(chuàng)新人才可能來自任何地方,甚至包括較不獲重視的高等教育領(lǐng)域。由于新大學(xué)想揚(yáng)名立萬,或是可損失的東西較少,因此也許會較富創(chuàng)意。彼得·霍爾(Peter Hall)對創(chuàng)新城市的分析顯示,諸如洛杉磯、孟菲斯(Memphis)、底特律、格拉斯哥,或是曼徹斯特等,在不同時期隔絕于主流外的城市,往往是最能創(chuàng)新的。此外,他也指出,在推進(jìn)城市的過程中,移民或激進(jìn)分子等圈外人的重要性。
訓(xùn)練不足
城市專才往往只獲得狹隘而無創(chuàng)意聯(lián)想的訓(xùn)練。同樣的,城鎮(zhèn)規(guī)劃者也是如此,一如工程師、圖書館員、休閑活動經(jīng)理與環(huán)境衛(wèi)生官員等,他們往往深陷于土地使用、開發(fā)管制等專業(yè)領(lǐng)域,而難以自拔。到目前為止,不管是專業(yè)人士或城市管理階層,都未能徹底了解將來城市的開放和彈性動能,或是諸如特色、社會發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)動能等“城市軟件”的重要性。
專業(yè)性的自圓其說
各專業(yè)領(lǐng)域的術(shù)語不僅使它們與圈外人溝通困難,也束縛了思考力。專業(yè)界賴以自圓其說的自我保護(hù)系統(tǒng),未必經(jīng)得起更全面的觀點(diǎn)檢視。例如,交通工程師曾強(qiáng)調(diào),有必要保持視覺環(huán)境凈空,這樣才不會讓使用市區(qū)干道的駕駛者分心,但卻沒考慮到,這類退化環(huán)境有引發(fā)涂鴉、犯罪,或甚至因無聊導(dǎo)致事故的影響。而將一切風(fēng)險(xiǎn)與成本納入考慮的平衡對策,則需要多元觀點(diǎn)。假使創(chuàng)意要跨越專業(yè)領(lǐng)域,在專才與整個小區(qū)間欣欣向榮,就必須要有共同語言。