盡管城市間相互競(jìng)爭(zhēng)，但無(wú)論在北半球或南半球，仍有許多專業(yè)角色與利基是它們所能扮演、發(fā)揮的，而其中的挑戰(zhàn)在于，無(wú)論是否身為技術(shù)、金融、時(shí)尚或傳統(tǒng)中心，城市都要評(píng)估，自己本身是否機(jī)敏地認(rèn)清，并利用了自身獨(dú)特的賣點(diǎn)。或更重要的，就是調(diào)整人才的創(chuàng)造性技能，以因應(yīng)任何可能出現(xiàn)的需求與機(jī)會(huì)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，城市彼此競(jìng)爭(zhēng)并互補(bǔ)，猶如在金融界般：隨著各時(shí)區(qū)的起承轉(zhuǎn)合，先由東京交棒給倫敦，隨后再由紐約接棒。

層層聯(lián)系

無(wú)論是個(gè)人、政治或經(jīng)濟(jì)方面，城市中的聯(lián)系是層層相疊的，而且通常建立在歷史性的遷徙模式上；例如，從溫哥華到悉尼，華人移民形成了“竹子網(wǎng)絡(luò)”①，成為華人貿(mào)易系統(tǒng)的一部分。然而，這類聯(lián)系并非始終顯而易見(jiàn)，如控管金融貿(mào)易之類的聯(lián)系可以察覺(jué)，可是除非我們熱衷看超市標(biāo)簽，否則多數(shù)聯(lián)系是不顯眼的。

由于經(jīng)濟(jì)繁榮、技能短缺或戰(zhàn)爭(zhēng)，才會(huì)在各個(gè)地區(qū)不斷建立新聯(lián)系。阿爾巴尼亞人與土耳其人主宰維也納的“生鮮市場(chǎng)”（Fressmarkt）；“200阿富汗”（200 Afghani）的駕駛員控制從華盛頓杜勒斯機(jī)場(chǎng)（Washington Dulles airport）開(kāi)出的出租車路線；韓國(guó)人、日本人、俄羅斯人等在洛杉磯都各有聚居地；100萬(wàn)古巴人群集邁阿密，將它變成當(dāng)?shù)刈畲蟮睦∶乐蕹鞘兄唬欢?0萬(wàn)希臘人則將墨爾本變成繼雅典之后，最大的希臘都市小區(qū)。這些族群會(huì)先滿足本身的需求，接著尋求更廣泛的商機(jī)，繼而加強(qiáng)了國(guó)際貿(mào)易。由于新移民人口則需要花些時(shí)間，才能融入地主城市，因此可能會(huì)成為創(chuàng)意潛能與沖突的來(lái)源。在文化日益多元的世界里，對(duì)想成功的城市來(lái)說(shuō)，尋求以創(chuàng)新的方式來(lái)縮小文化差異，將成為日益優(yōu)先的要?jiǎng)?wù)。

而要組織這股互動(dòng)、貿(mào)易與資金的洪流，則需要在城市與國(guó)家層次上，尋求后勤、管理與規(guī)范架構(gòu)的創(chuàng)新。由于資本流動(dòng)創(chuàng)造出變動(dòng)的財(cái)富，因此城市需要注意維持競(jìng)爭(zhēng)力。每種優(yōu)勢(shì)的新來(lái)源都需要大量創(chuàng)新與介入，如良好的管理、建立互信伙伴關(guān)系的能力，以及提供諸如保健、住宅，或文化等支持設(shè)施。而因應(yīng)全球管理組織、國(guó)際貿(mào)易協(xié)議、環(huán)境平衡、公平問(wèn)題、文化認(rèn)同的新要求，還有從發(fā)展中國(guó)家的健康醫(yī)療設(shè)施到住宅等基礎(chǔ)建設(shè)，無(wú)一不需要?jiǎng)?chuàng)意。

規(guī)模問(wèn)題在此產(chǎn)生了戲劇性的影響，如人口成長(zhǎng)等線性趨勢(shì)制造了新動(dòng)能，而這需要不同優(yōu)先次序的創(chuàng)新對(duì)策。1900年時(shí)，有十幾座人口破百萬(wàn)的城市，如今則有超過(guò)三百座，城市化的速度有增無(wú)減。尤其在發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施往往趕不上人口壓力。首先土地的可利用性與價(jià)格，大大決定了城市的開(kāi)發(fā)模式與過(guò)程，其次，還有深植城市組織中的不利與不滿因素。

極度全球，極度地方

然而，城市最重要的要素就是人，他們雖遭受全球趨勢(shì)沖擊，但大都未注意到它們，或視這些沖擊為與日常生活以及生存有迫切關(guān)系的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，如上商店購(gòu)物、處理破輪胎、寄信、遛狗、串門、上班，或是送小孩上學(xué)等。而典型的城市管理人所追求的，就是確保這類日常經(jīng)驗(yàn)?zāi)軙承袩o(wú)阻。至于其中的每一個(gè)小要素，都有改善的可能性。