阿根廷就曾經(jīng)是拉美化噩夢中一個非常典型的例子。比如在1992年到1997年間,阿根廷被西方國家盛贊為第三世界“樣板國家”,當(dāng)時頗具影響力的金融報紙《華爾街日報》和《金融時報》曾發(fā)表評論,贊揚(yáng)梅內(nèi)姆新自由主義政權(quán)進(jìn)行的“經(jīng)濟(jì)改革”深刻而有效。原因就是阿根廷實(shí)施自由化政策,大力吸收外資,外資可以自由進(jìn)入銀行、電信、石油和工業(yè)等領(lǐng)域,在最初的幾年,經(jīng)濟(jì)確實(shí)出現(xiàn)一片紅火的跡象,但在隨后的幾年中,阿根廷的經(jīng)濟(jì)并沒有像當(dāng)時世界銀行預(yù)測的那樣“成為第一世界的第一候選國”,而是經(jīng)歷了長達(dá)五年的衰退。當(dāng)時經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長超過了20%,幾百萬阿根廷人的大約400億美元存款被凍結(jié),外資大銀行處在破產(chǎn)的邊緣或準(zhǔn)備撤出阿根廷,國家停止償付1500億美元的外債,世界銀行和國際貨幣基金組織拒絕提供新貸款,華盛頓和歐盟甚至要求阿根廷政府進(jìn)一步削減公共開支、裁減更多的公職人員和減少社會福利,以致到2002年約有50%以上的居民生活在貧困線以下……事情雖然已經(jīng)過去七年,但回首往事,阿根廷人仍然感到寒意陣陣。
當(dāng)然,如果僅僅通過簡單的對比就斷言中國吸收外資政策的發(fā)展模式會導(dǎo)致中國邁入拉美化噩夢,未免有失偏頗。但中國和拉美同為發(fā)展中國家,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都采取了鼓勵外資的政策,憑借的又都是勞動力和資源優(yōu)勢,而拉美國家經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一段時間的高速增長之后不同程度地出現(xiàn)衰退,很難不讓人聯(lián)想到經(jīng)歷近30年高速增長后的中國,未來的道路將何去何從?
在過去20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中國采取了“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略,外商直接投資逐年遞增,曾經(jīng)連續(xù)十幾年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家,外商投資企業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量。也許我們不愿承認(rèn),但現(xiàn)在的事實(shí)就是:中國經(jīng)濟(jì)對于外資的依賴癥狀越來越明顯。
有一位華裔的黃姓美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對中國的外資問題進(jìn)行了專門的研究,他的結(jié)論是:中國外資和有效內(nèi)資的比例介于和之間,已經(jīng)十分接近于當(dāng)前世界公認(rèn)的外資依賴國,如新加坡、荷蘭和愛爾蘭。然而,對于中國這樣一個經(jīng)濟(jì)大國——2008年中國的GDP占世界GDP的比例約為7%,列世界第三位,外資依賴程度這樣高,確實(shí)有點(diǎn)反常;因?yàn)橐话銇碚f,小國容易對外資產(chǎn)生依賴,而大國對外資的依賴性相對較弱。大概在2005年,中國并購研究中心曾經(jīng)出版了一本名為《中國產(chǎn)業(yè)地圖》的書,該書中提供的數(shù)字更是驚人。書中指出,中國已開放行業(yè)中的前5名多被外資企業(yè)控制,在中國28個主要產(chǎn)業(yè)中,外資在21個產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán),如中國啤酒行業(yè)中60家大中型企業(yè)只剩下青啤和燕京兩個民族品牌,電梯行業(yè)中最大的5家都被外商控股,占全國產(chǎn)量的80%以上,醫(yī)藥行業(yè)中的20%被外資控制,汽車行業(yè)中的外國品牌占到銷售額的90%。不僅如此,咄咄逼人的外資企業(yè)在國內(nèi)市場展開了“并購”大戰(zhàn),據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年發(fā)生在中國市場上的并購案例,75%以上是外資企業(yè)進(jìn)行的。
那么外資企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)生活中是否起到它應(yīng)有的作用?是否符合中國通過市場換來技術(shù)的初衷呢?事情并不讓人樂觀。著名中國問題觀察家喬治?爾伯曾在美國的《外交事務(wù)》上撰文——《中國奇跡背后的原因》,文中提出令人十分震驚的觀點(diǎn)。他認(rèn)為中國的“經(jīng)濟(jì)奇跡”并沒有產(chǎn)生世界一流的企業(yè),反而面臨著重大的危機(jī),主要因?yàn)橹袊赓Y企業(yè)主要依賴進(jìn)口的設(shè)備和技術(shù),內(nèi)資企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,在技術(shù)方面落后于日本等亞洲國家,導(dǎo)致中國未來的競爭力要比鄰國弱很多。來自美國麻省理工學(xué)院的研究報告更是得出一個讓人沮喪的結(jié)論:由于中國的高科技和工業(yè)產(chǎn)品出口是由外國企業(yè)而不是由中國企業(yè)主導(dǎo),中國企業(yè)嚴(yán)重依賴從美國和其他工業(yè)發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的設(shè)計(jì)、關(guān)鍵性原件以及生產(chǎn)設(shè)備等,而中國企業(yè)幾乎沒有采取有效措施去消化吸收和推廣進(jìn)口技術(shù),中國企業(yè)因而不可能成為全球工業(yè)中的有力競爭者。這些觀點(diǎn)也許有些“危言聳聽”,但卻點(diǎn)中了中國經(jīng)濟(jì)的“軟肋”,很難讓人找到反駁的理由。中國的制造業(yè)在近三十年的發(fā)展中創(chuàng)造了無數(shù)個“世界第一”,但卻很難找到一個知名的世界級品牌,更別說世界一流的著名企業(yè)了。中國的汽車行業(yè)是“市場換技術(shù)”政策指導(dǎo)思想的始作俑者,但20多年的發(fā)展,滿大街跑的不是日本品牌的汽車,就是歐美品牌的汽車……
面對這樣的情況,不能不讓人發(fā)問:數(shù)年后,當(dāng)勞動力、土地資源的成本上升,追求利潤最大化的外資企業(yè)離去之后,中國的經(jīng)濟(jì)靠什么來支撐?即便很多人會說,拉美化噩夢的出現(xiàn)是多種原因造成的,中國的國情和拉美的國情不同,不一定會出現(xiàn)“拉美噩夢”這樣的結(jié)果。古人有這樣一個成語叫“未雨綢繆”,就是說在不下雨的時候?qū)⑾掠陼r可能需要的東西準(zhǔn)備好,就不會害怕下雨了,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)是這樣,如果等到拉美噩夢出現(xiàn),才去想對策,那么也許已經(jīng)晚了。因此,我們要警惕拉美噩夢的出現(xiàn),更要提前做好應(yīng)對拉美噩夢的準(zhǔn)備。