在《大國(guó)的興衰》出版之后的17年中,肯尼迪先生仍被熱烈地引用。至今,沒人可以忽略《大國(guó)的興衰》,因?yàn)榭夏岬舷壬姆欠矁?yōu)勢(shì)—— 將所有事件置放于一個(gè)整體框架中思考的能力,仍無(wú)人超越。判斷一本書杰出與否的標(biāo)志,除去它的思想深度、表達(dá)能力、想象力,顯然還有一條更不可忽視—— 它是否具有里程碑意義??夏岬鲜堑谝粋€(gè)大膽地用如此豐富的素材來(lái)寫作這一古老話題的作家,它多少可以幫助政治人物緩解麥克唐納式的焦慮,盡管時(shí)過(guò)境遷,不盡如人意也是不可避免。
從19世紀(jì)中葉開始,因?yàn)槲鞣绞澜绲某霈F(xiàn),我們才逐漸產(chǎn)生了中國(guó)可能只是世界地圖中的一部分的意識(shí)。一直到今天,中國(guó)仍處于向現(xiàn)代國(guó)家演進(jìn)的最后階段,仍未完全通過(guò)唐德剛所說(shuō)的“歷史的三峽”。
歷史的復(fù)雜性與偶然性有時(shí)會(huì)沖破任何恰似清晰的分析。因?yàn)樵诶硇缘姆治鲋?,我們?duì)于同樣對(duì)一個(gè)國(guó)家至關(guān)重要的民族士氣、道德力量、文化創(chuàng)造力、政治能力、軍事組織、動(dòng)員能力、教育程度缺乏數(shù)字化的全面理解。就如吳敬璉先生所講的,沒有一個(gè)決策者可以分析出社會(huì)各個(gè)方面的細(xì)致供求,并且隨之變化。經(jīng)濟(jì)體尚且如此,遑論全球背景下的國(guó)家。
事關(guān)中國(guó),國(guó)家經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展20年,市場(chǎng)繁榮,與此同時(shí),也有一些問(wèn)題迫在眉睫,困擾著決策者的思維。這些復(fù)雜因素中的任何一個(gè),都可以在歷史關(guān)鍵時(shí)刻扮演支配性的因素。其中大體可以總結(jié)為四大問(wèn)題。
(1) 公權(quán)力腐化嚴(yán)重,政府執(zhí)政能力備受考驗(yàn)
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕,英國(guó)出現(xiàn)了丘吉爾贏得戰(zhàn)爭(zhēng)卻選舉失敗、失去政權(quán)的一幕。20世紀(jì)30年代,國(guó)民黨的腐敗使得其在民眾中失去信任,導(dǎo)致政權(quán)崩潰,一敗涂地。這些并不久遠(yuǎn)的例子警示我們,歷史的考驗(yàn)是嚴(yán)酷而且迫切的。在經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)代,可能會(huì)拖延危機(jī)的爆發(fā),但是卻不能阻止危機(jī)的滋生與蔓延。那么,如何制止公權(quán)力腐敗、防止執(zhí)政質(zhì)量下降是執(zhí)政黨所面臨的最嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(2) 預(yù)防農(nóng)村社會(huì)矛盾激化
近些年,因?yàn)楦鞣N利益糾紛引發(fā)的農(nóng)村群體抗議事件層出不窮??梢哉f(shuō),中國(guó)社會(huì)矛盾最顯而易見的就是農(nóng)村社會(huì)存在不穩(wěn)定趨勢(shì)。
中國(guó)共有19億畝耕地,按照當(dāng)下的農(nóng)業(yè)技術(shù)計(jì)算,可以養(yǎng)活17億人。然而,按照戶籍計(jì)算,中國(guó)共有9億農(nóng)民,其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力接近5億。也就說(shuō),中國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕作不到4畝田,每個(gè)農(nóng)業(yè)人口僅擁有2畝。因?yàn)闅夂蛟?,北方每畝農(nóng)作物產(chǎn)量?jī)H為南方的三分之一。即使按照南方的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn),專家認(rèn)為中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是“一畝地經(jīng)濟(jì)”。在清朝初期,中國(guó)人口才1億,1950年接近5億,而今是13億。所以,中國(guó)的耕地對(duì)于農(nóng)業(yè)人口來(lái)說(shuō),實(shí)在是太少了。人均一畝地導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力每年只工作三個(gè)月,從事的工作又附加值極低,且無(wú)效率可言。這樣,中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就存在天然劣勢(shì)。世貿(mào)入關(guān)之后,我們的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言,這就進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)壓力增大。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際上是由極少數(shù)大型財(cái)團(tuán)控制,而且在國(guó)家補(bǔ)貼下進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,而我們是以數(shù)以億計(jì)的“家庭農(nóng)場(chǎng)”與之抗衡。
中央接連出臺(tái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠措施,連續(xù)幾年的“一號(hào)文件”旨在減輕農(nóng)村人口的生存壓力。但是,“黃宗羲定律”的怪圈是否能突破,會(huì)不會(huì)重復(fù)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的市場(chǎng)結(jié)果,則是需要慎重考慮的。2006年11月的《焦點(diǎn)訪談》播出了陜西農(nóng)作物滯銷導(dǎo)致農(nóng)民血本無(wú)歸的事件,就非常發(fā)人深省。
綜觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家,把小農(nóng)們組織起來(lái)離開農(nóng)耕,進(jìn)入工商業(yè),曾經(jīng)是它們發(fā)展現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們也一直把工農(nóng)聯(lián)盟看作是兩條腿,缺一不可。所以,在中國(guó),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治策略無(wú)疑會(huì)為農(nóng)業(yè)社會(huì)帶來(lái)一次變革。
(3) 城市出現(xiàn)新貧民群體,人口貧富差距增大