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蕭萬長、江丙坤聯(lián)手推動六輕計劃(4)

王永慶開創(chuàng)石化產(chǎn)業(yè)王國之路:篳路藍縷 作者:李榮融


隨后,王永慶與來賓和員工一起參加了5 000公尺長跑。他的成績是35分鐘,比上年的38分鐘進步了整整3分鐘。而且自己雖然已年近八旬,但跑完之后仍覺心有余力。這一奇妙的感覺令他堅信,他的構想將對臺塑,乃至臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展至關切要,希望臺塑員工都能像此刻場上正在進行的接力賽跑一樣,在工作中再接再厲。

對江丙坤來說,延宕多年的六輕計劃,在他接任“經(jīng)濟部長”一個多月后就能拍板定案,真可算是可喜可賀。這不僅因為前任“經(jīng)濟部長”蕭萬長為此付出了很大努力,同時更多的是因為王永慶、王永在昆仲兩人的運籌帷幄。但是接下來的問題卻讓江丙坤更頭痛,包括土地如何取得,如何興建工業(yè)港等,其中的任何一件都要先在“部”內(nèi)各部門間達成共識,然后再把方案拿出來與“地方政府”協(xié)商。經(jīng)過3個多月的奔走、溝通、協(xié)商,一直到1994年3月26日,臺塑才取得了“土地使用同意書”,并開始動工建設。

2004年9月,在筆者參訪臺塑期間,有“六輕總工程師”之稱的王永在細細地回憶了這段往事,他說:“六輕計劃在1986年9月底即獲得‘經(jīng)濟部’批準,但經(jīng)過了好幾年卻都沒有辦法開工建設,因為地方的環(huán)保抗爭很厲害。大概是1991年,‘經(jīng)濟部長’蕭萬長給我打電話說:‘我給你介紹個朋友吧?!艺f:‘好哇?!又以诋斕熘形缇腿チ伺_北來來飯店的桃山日本料理餐廳,一進門就看見了云林縣廖泉??h長坐在那里。廖縣長當場告訴我,說在云林縣的麥寮有一塊土地,大約是500公頃左右,已經(jīng)開發(fā)得很好、很漂亮。他說:‘我那里有一片地方,做輕油裂解剛好?!?/p>

“大概是兩三天之后,我就啟程去考察,到那里一看,哇,是一片大海,風沙漫漫,夾雜著鹽分,連眼睛都睜不開。實際看的時候,廖縣長也一起來了,我就問他土地在哪里?。克檬直葎澲鴿M潮時的大海說:‘就這里呀!’我走近仔細一看,在一片海水中好像有很多石頭浮出水面,在水面下有一個個的坑洞,看起來好像是養(yǎng)殖魚池。我說哪有土地,這根本是用來養(yǎng)魚的,哪有辦法建六輕?他說從這里到河口之間有很多沙,利用這些沙來填平土地就可以建廠了。這就是六輕的由來?!?/p>

“考察歸來后,我向董事長作了匯報。那時‘海滄案’還沒有做,董事長還在美國。他聽后說:‘好哇,你在臺灣,看好了就做吧?!?/p>

“再后來,我們就在這里抽沙填海造工廠,與海為鄰,比較舒服,沒有人反對。我給各位講實話,我們是走投無路了。當時我們的技術和設備都很好,但不建六輕,企業(yè)的未來發(fā)展就沒有著落。我們就這樣做了下去,差不多有十年才找到了建廠的地方?!?/p>

王永慶在宣布六輕將于云林縣麥寮鄉(xiāng)建廠之后不久,隨即也宣布六輕興建遭遇到了八大具體問題,包括隔離水道及港區(qū)聯(lián)外道路等公共設施的產(chǎn)權、隔離水道縮減、工業(yè)專用港土地產(chǎn)權、供水及水價、融資及利息、環(huán)外道路民眾無法配合、抽沙船的燃料油價優(yōu)惠、麥寮新市鎮(zhèn)開發(fā)等。

為了協(xié)助解決王永慶提出的八大問題,江丙坤責成“經(jīng)濟部常務次長”李樹久成立“重大投資推動小組”,處理有關六輕的全部事務。包括蕭萬長、江丙坤和楊世緘 等在內(nèi),都將主要精力投入各“部會”的協(xié)調(diào)工作,每次開會長達兩三個小時。單單為了取得土地使用證書,“經(jīng)濟部”、“工業(yè)局”和“財政部國有財產(chǎn)局”之間的往來公文就超過了幾百件。王永慶甚至還特別邀請江丙坤、“臺灣省長”宋楚瑜 、“建設廳長”許文志、云林縣長廖泉裕,一起在臺中長榮桂冠酒店召開臺塑六輕開發(fā)計劃的第一次會議,共商解決之道。

麥寮六輕工業(yè)區(qū)用地是依照“《促進產(chǎn)業(yè)升級條例》”編定的。過去一貫的做法是由“經(jīng)濟部工業(yè)局”委托民間開發(fā),待工業(yè)區(qū)開發(fā)完成后,再由“工業(yè)局”審定價格,出售給興辦工業(yè)的人。

但王永慶認為,“工業(yè)局”委托廠商開發(fā)工業(yè)區(qū),然后再轉賣給臺塑,這樣會加大開發(fā)成本,抬高工業(yè)區(qū)土地的實際使用價格。因此,他要求“經(jīng)濟部”把未填土造地的海底土地,也就是所謂的“素地”,直接賣給臺塑,并由臺塑自行開發(fā)。

“經(jīng)濟部”后來也接受了臺塑的建議:1993年7月公告出售工業(yè)區(qū)素地,由業(yè)者自行開發(fā)為工業(yè)區(qū),并且明定設廠用地限于提供石化及其相關工業(yè)使用,包括臺塑在內(nèi),共有6家廠商申請,都蓋章保證待工業(yè)區(qū)開發(fā)完成之后,自行使用并不會轉售給他人。

一直到7月5日,王永慶終于收到了“經(jīng)濟部”頒發(fā)的“六輕及六輕擴大計劃土地使用同意書”。碰巧的是,這一天也是王永慶母親的生日,以這種形式向母親祝壽是再好不過的事情。王永慶對媒體高興地說道:“今天沒有替母親作壽的儀式,但這一天對臺塑集團而言,仍是極具意義的一天?!?/p>


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