① 林地面積:(160萬公頃/2)×(1/20) = 4(萬公頃)
② 立木材積:(億立方米/2)×(1/20) = 450(萬立方米)
現(xiàn)實(shí)作業(yè)的情形是,按“林務(wù)局”1969年和1970年兩年總伐木量為285萬立方米來計(jì)算,如依上述目標(biāo)伐木,那么兩年的作業(yè)量應(yīng)有450萬立方米乘以2等于900萬立方米,就“林務(wù)局”的實(shí)際伐木量為285萬立方米而言,僅達(dá)到了其應(yīng)有伐木量的。
由以上計(jì)算,王永慶批評說,臺灣過去的林業(yè)經(jīng)營管理的效率很差,使大量的寶貴資源被浪費(fèi)。“其未能予以充分利用,使富國而裕民,良堪痛惜,至于所謂林相改良,其林木蓄積可增3倍以上,為既定之‘國策’,迄不見大力推行,曠延時(shí)日,所造成之損失更是難以估計(jì)。”
森林被砍伐之后,剩余的枝梢沒有被利用的原因是森林管理部門不懂得利用,沒有工業(yè)意識,但這一切都是由當(dāng)時(shí)的“法規(guī)”不合理造成的,因?yàn)槭S嘀ι冶唤估隽值?。根?jù)“《林產(chǎn)物處分規(guī)則》”第18條的有關(guān)規(guī)定:“得標(biāo)之業(yè)商于伐木時(shí)只許搬足‘林務(wù)局’標(biāo)售之材積?!笨撤r(shí)若發(fā)現(xiàn)有多,雖規(guī)定可再繳款申請伐取,但因業(yè)商二次作業(yè)不合成本,不是勾結(jié)檢查人員盜伐偷運(yùn),就是索性放棄,此多余而廢棄之枝梢殘材于業(yè)商無損,但于“國家”則為資源平白浪費(fèi),數(shù)十年來此種廢棄之累積至為驚人,以之利用制造木漿,由木漿而制造嫘縈棉,衍生產(chǎn)品價(jià)值在數(shù)十億美元!
當(dāng)局林產(chǎn)部門的官僚作風(fēng)又使王永慶想到了他過去經(jīng)營木材行業(yè)時(shí)的情境。他說,在過去,木材行業(yè)被控制在日本人手中,臺灣人所能做的只是提供勞務(wù)服務(wù),對木材行業(yè)根本無法有所作為。臺灣光復(fù)后,國民黨當(dāng)局雖成立了“臺灣林產(chǎn)管理局”,島內(nèi)居民卻只能擁有一些雜木和茶山,其余森林皆歸“林產(chǎn)管理局”所有。
在當(dāng)時(shí),木材的主要交易都是通過“林產(chǎn)管理局”來完成的。一般情況下,只有“林產(chǎn)管理局”有權(quán)向木材交易商開立提貨單。但很奇妙的是,開立提貨單的過程是,先由各個(gè)公家機(jī)關(guān)提交建筑計(jì)劃和設(shè)計(jì)圖紙,然后再詳細(xì)算出其所需木材的數(shù)量,并向“林產(chǎn)管理局”提出申請。經(jīng)核準(zhǔn)后,大部分申請機(jī)構(gòu)便以提貨單為依據(jù)向業(yè)商索要好處費(fèi),他們把提貨單交給木材商人,要求其先行墊付貨款,收到貨款后,“林產(chǎn)管理局”方才根據(jù)核算過的數(shù)量供給木材。
當(dāng)時(shí)臺灣全島上至軍方下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所各級學(xué)校,不管有無建筑需要,統(tǒng)統(tǒng)提出申請,再全部交由商人包辦圖利。木材商人為了通過申請機(jī)關(guān)取得木材盈利,就要支付一筆好處費(fèi)給申請機(jī)關(guān),然后再與“林產(chǎn)管理局”主辦單位談條件,請其指定有利的樹種及交貨林場,造成“林產(chǎn)管理局”濫發(fā)提貨單,爆發(fā)了當(dāng)時(shí)“林產(chǎn)管理局局長”洪維炎的木材賣空買空案。但是類似的舞弊行為還是其次,主要是提貨單既然是當(dāng)局“林產(chǎn)管理局”所發(fā),總要有所交代,因此將千百年所留的森林資源,不計(jì)一切后果地施加濫砍,由于所需木材量多,一些單位甚至將千百年的寶貴檜木也砍伐下來用作鐵道的枕木,糟踏物資莫此為甚,罪惡滔天。
那么,為什么“法規(guī)”條文不能改一改呢?當(dāng)然這又牽涉到經(jīng)濟(jì)管理合理化的問題。當(dāng)初所有專家一致認(rèn)為,臺化每月7 500噸枝梢材的料源肯定會有問題。但是結(jié)果卻是,僅臺化和“中華紙漿”兩家公司每月就需要約60 000噸枝梢廢材。如果再加上其余幾家生產(chǎn)紙漿的公司,那么整個(gè)島內(nèi)對枝梢材的消耗大約10倍于7 500噸。而在此情況下,枝梢材的供應(yīng)仍沒有太大問題。由此可見,臺灣當(dāng)初對資源的浪費(fèi)有多少!那些專家的估計(jì)有多錯誤!
當(dāng)局的口號是開源節(jié)流。如果說農(nóng)村節(jié)儉一條毛巾就是節(jié)流,那么任意廢棄“國家”大好資源就更是不懂得如何開源。試想,如此怎能談經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)起飛呢?節(jié)儉一條毛巾就像是工廠改善操作方法一樣,其成果看得見,也摸得著,但資源浪費(fèi)卻是“政府”經(jīng)營管理不善所致。
王永慶決策的前瞻性在當(dāng)時(shí)無人能比。他的想法的確是變廢為寶,一舉兩得,既解決了臺化的原料問題,同時(shí)又避免了與棉紡織業(yè)界直接競爭。
臺化公司在投產(chǎn)之后,仍然沿循了王永慶的“量增、價(jià)低、質(zhì)優(yōu)”的發(fā)展思路,不久其規(guī)模便趕上了臺塑和南亞。臺化投產(chǎn)當(dāng)年的營業(yè)額為億元新臺幣,第2年是億元新臺幣,第3年是億元新臺幣,第4年則超過了10億元新臺幣。到了1973年,也就是王永慶第一次申請輕油裂解計(jì)劃時(shí),更是高達(dá)35億元新臺幣。
之后,王永慶轉(zhuǎn)而在臺化又陸續(xù)建成了尼龍?jiān)z、尼龍加工絲和尼龍織布等系列工廠,從而使臺化的業(yè)務(wù)范圍一共包含了嫘縈棉和尼龍兩大系列,同時(shí)設(shè)廠地點(diǎn)也由原來的彰化一處伸向了宜蘭、龍德和新港等地。