中國(guó)社科院特約研究員 日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事 白益民

泡沫經(jīng)濟(jì)：金融資本對(duì)產(chǎn)業(yè)資本的不對(duì)稱打擊

20世紀(jì)七八十年代，面對(duì)日本產(chǎn)業(yè)咄咄逼人的攻勢(shì)，公平競(jìng)爭(zhēng)條件下無(wú)法獲勝的美國(guó)，利用美日不平等政治軍事關(guān)系上的優(yōu)勢(shì)地位，使用金融手段成功地實(shí)施了對(duì)日本產(chǎn)業(yè)的不對(duì)稱打擊。

“二戰(zhàn)”后，曾經(jīng)是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助對(duì)象的德國(guó)和日本，迅速成長(zhǎng)為美國(guó)全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。尤其是日本，其鋼鐵、汽車、電子產(chǎn)品為代表的產(chǎn)業(yè)大舉進(jìn)攻美國(guó)，對(duì)美國(guó)的制造業(yè)形成巨大的沖擊。從1965年開(kāi)始，美國(guó)就在日美雙邊貿(mào)易中由順差國(guó)變?yōu)槟娌顕?guó)，一方面日本產(chǎn)品大量出口美國(guó)，另一方面美國(guó)的產(chǎn)品卻難以進(jìn)入日本市場(chǎng)，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始日美之間發(fā)生了一系列的貿(mào)易摩擦。日本在美國(guó)的壓力下頻頻讓步，相繼就鋼鐵（1972年）、彩電（1977年）、牛肉（1978年）、柑橘（1978年）、汽車（1981年）、半導(dǎo)體（1986年）等達(dá)成一系列的協(xié)議，但是這并沒(méi)有挽救美國(guó)的產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)在貿(mào)易失衡上不斷經(jīng)歷失敗以后，放棄單個(gè)具體產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅、貿(mào)易壁壘的傳統(tǒng)手段，開(kāi)始運(yùn)用匯率和金融手段綜合地解決這一問(wèn)題。

1980年，里根以“政府不能解決問(wèn)題，政府才是問(wèn)題”的口號(hào)當(dāng)選總統(tǒng)后，采取了一系列“私有化、自由化”的新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策。這些政策主要包括：大規(guī)模減稅、削減社會(huì)福利預(yù)算、擴(kuò)大軍事支出、放松金融管制、抑制通貨膨脹、恢復(fù)強(qiáng)勢(shì)美元地位等。這些政策的核心就是消除對(duì)金融資本的限制，恢復(fù)美國(guó)金融資本的競(jìng)爭(zhēng)力，為金融資本在世界范圍的擴(kuò)張消除一切限制，為此不惜動(dòng)用軍事手段。

1983年11月，里根對(duì)日本政府正式提出金融開(kāi)放的請(qǐng)求，并提出設(shè)立專門委員會(huì)監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)放的進(jìn)程。其理由是日本刻意壓低日元匯率以提升日本制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重地?fù)p害了美國(guó)的產(chǎn)業(yè)利益，為了實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，日本金融市場(chǎng)必須提高對(duì)外開(kāi)放程度。在美國(guó)的威勢(shì)下，1984年2月，日元美元委員會(huì)成立。1984年5月，在日元美元委員會(huì)報(bào)告書(shū)中，反映了美國(guó)提出的市場(chǎng)開(kāi)放的請(qǐng)求，其內(nèi)容包括國(guó)債市場(chǎng)的開(kāi)放、放松對(duì)日元市場(chǎng)監(jiān)管、消除外國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入日本市場(chǎng)的限制等。1985年9月，為解決美國(guó)的巨額貿(mào)易赤字問(wèn)題，美國(guó)、日本、聯(lián)邦德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)財(cái)長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)在紐約廣場(chǎng)大廈簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》，約定通過(guò)國(guó)際協(xié)作，穩(wěn)步有序地推動(dòng)日元對(duì)美元升值。1987年，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西德、日本、加拿大、意大利在巴黎達(dá)成《盧浮宮協(xié)議》，約定日本和聯(lián)邦德國(guó)等實(shí)施刺激內(nèi)需計(jì)劃?！侗R浮宮協(xié)議》簽署后，日本政府實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策，利率下降，通貨膨脹泛濫，日本經(jīng)濟(jì)一步一步滑入泡沫經(jīng)濟(jì)的深淵。

貨幣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，美國(guó)利用日本缺少貨幣主權(quán)的劣勢(shì)，通過(guò)日本并不擅長(zhǎng)的金融手段，在20世紀(jì)80年代后期的短短時(shí)間，就徹底動(dòng)搖了日本制造業(yè)賴以穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。美國(guó)以金融對(duì)抗日本制造業(yè)的做法，可以說(shuō)是“你打你的，我打我的”、“以己之長(zhǎng)克彼之短”，是一種非常高明的不對(duì)稱打擊。

“異質(zhì)論”下，美國(guó)對(duì)日本的市場(chǎng)化改造

所謂“非市場(chǎng)國(guó)家地位”，美國(guó)向中國(guó)提出了種種超過(guò)“市場(chǎng)國(guó)家”的改革要求。同樣，利用所謂“異質(zhì)論”，美國(guó)對(duì)日本進(jìn)行著系統(tǒng)性的“市場(chǎng)化改革”。

到20世紀(jì)90年代初，日本的金融泡沫破滅，美國(guó)金融資本大獲其利，這僅僅是第一步。雖然日本金融業(yè)在泡沫經(jīng)濟(jì)中嚴(yán)重受創(chuàng)，但是日本的各個(gè)產(chǎn)業(yè)公司還基本完整，這就成為美國(guó)金融資本的下一個(gè)目標(biāo)。

80年代中后期開(kāi)始，為了要求日本市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，美國(guó)理論界提出了“日本異質(zhì)論”。這期間，1989年美國(guó)的著名政經(jīng)月刊《大西洋月刊》刊登了一篇文章——《封鎖日本》，堪稱“日本異質(zhì)論”的代表作。該文提出，日本資本主義模式有別于美國(guó)的資本主義模式，日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是單方面的、破壞性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，日本的政府是極權(quán)金錢政府，不但控制國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)而且控制國(guó)內(nèi)思想，主張要像封鎖共產(chǎn)主義蘇聯(lián)一樣封鎖“異質(zhì)”的日本。

“日本異質(zhì)論”堪稱當(dāng)時(shí)資本主義世界內(nèi)部的“冷戰(zhàn)”理論，為美國(guó)系統(tǒng)改造日本的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度，使日本市場(chǎng)向美國(guó)金融勢(shì)力開(kāi)放提供了“理論”基礎(chǔ)和輿論基礎(chǔ)。

當(dāng)時(shí)正處冷戰(zhàn)期間，“異質(zhì)論”對(duì)日本形成很大的心理壓力。為了解決美日之間所謂“異質(zhì)”的“結(jié)構(gòu)性”的壁壘，1989年到1990年之間，美日之間舉行了5次會(huì)談，并于1990年發(fā)布了《日本構(gòu)造協(xié)議最終報(bào)告》。美國(guó)主要在6個(gè)方面向日本提出了改革結(jié)構(gòu)性壁壘的要求，分別是：1.儲(chǔ)蓄和投資模式，改變?nèi)毡靖邇?chǔ)蓄模式，提倡消費(fèi)。2.土地，放松土地市場(chǎng)的管制，允許土地自由交易。3.流通，放松對(duì)大型商業(yè)企業(yè)的限制。4.價(jià)格機(jī)制，主要針對(duì)日本國(guó)際國(guó)內(nèi)的價(jià)格差。5.排他性的交易慣例。6.系列化，所謂系列化，是指日本以大銀行和綜合商社為中心的眾多企業(yè)通過(guò)交叉持股所組成的企業(yè)集團(tuán)。第5項(xiàng)、第6項(xiàng)直接指向該制度的核心——銀行企業(yè)結(jié)合體。

《日本構(gòu)造協(xié)議最終報(bào)告》是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，1994年以后，美國(guó)繼續(xù)以《年度改革要望書(shū)》的形式，向日本政府提出開(kāi)放市場(chǎng)、放松管制的種種具體要求。所謂要望，就是期待的意思。美國(guó)政府保持一貫的風(fēng)度，“言語(yǔ)溫和，手持大棒”，通過(guò)“要望書(shū)”這種兩國(guó)友好“協(xié)商”的方式，開(kāi)始對(duì)日本實(shí)施系統(tǒng)化的市場(chǎng)改革。要望書(shū)中的各項(xiàng)改革要求被分配到日本政府各個(gè)部門分別進(jìn)行討論，日本逐步解除不利于金融資本進(jìn)出的各種結(jié)構(gòu)性限制，形成了跨國(guó)金融資本自由交易的開(kāi)放市場(chǎng)。

在美國(guó)首次提出“要望書(shū)”的同年，1994年，為了促進(jìn)日本市場(chǎng)的開(kāi)放，由日本首相和相關(guān)重要部門的政府官員組成的“對(duì)日投資會(huì)議”成立。值得注意的是，該組織還包括美英證券公司、投資銀行等10人左右的“外國(guó)人特別委員會(huì)”。該機(jī)構(gòu)設(shè)置的第二年，發(fā)表了以放松管制、促進(jìn)企業(yè)兼并、促進(jìn)對(duì)日投資等為目的的聲明。在該組織的影響下，一系列具有美國(guó)特色的公司治理制度、稅制、會(huì)計(jì)制度等被導(dǎo)入日本，使日本的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)模式不斷向美式資本主義模式靠攏。