“十二五”期間，以深化落實《國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》為契機，加快結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展金融、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在“四個中心”功能建設(shè)上取得重大突破。

一是加快國際金融中心建設(shè)。重點以金融市場體系建設(shè)為核心，不斷拓展金２０轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的戰(zhàn)略抉擇上海市“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略研究融市場的廣度和深度，積極推進金融市場國際化，形成在國際上有重要影響力的多功能、多層次、開放式金融市場體系和金融機構(gòu)體系。（１）適應(yīng)人民幣國際化，加快建立統(tǒng)一的人民幣清算體系和人民幣產(chǎn)品市場。（２）加快發(fā)展提升多層次、多功能資本市場體系和金融機構(gòu)體系。在進一步鞏固發(fā)展主板市場的同時，大力發(fā)展債券、期貨、各類金融衍生品、創(chuàng)業(yè)板、柜臺轉(zhuǎn)讓等資本市場。大力發(fā)展股權(quán)投資基金等機構(gòu)投資等。（３）進一步營造國際金融中心建設(shè)的生態(tài)環(huán)境。完善適應(yīng)國際金融中心建設(shè)的金融稅收和法律制度、法治環(huán)境、監(jiān)管制度，加強社會信用體系建設(shè)，形成以市場需求為導(dǎo)向、金融市場和金融企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新機制，加強金融風(fēng)險監(jiān)管，建立金融穩(wěn)定機制。

二是加快國際航運中心建設(shè)。在繼續(xù)完善現(xiàn)代航運集疏運體系的同時，重點加快現(xiàn)代航運服務(wù)體系建設(shè)，特別是國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)。（１）優(yōu)化完善現(xiàn)代航運集疏運體系。整合長三角港口資源，加快洋山港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大港口吞吐能力，推進內(nèi)河航道、鐵路和空港設(shè)施建設(shè)，充分利用長江黃金水道，推動洋山深水港區(qū)的江海直達，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)。（２）加快現(xiàn)代航運服務(wù)體系建設(shè)。

加快發(fā)展航運金融、船舶融資、航運保險等高端航運服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運經(jīng)紀、航運咨詢、船舶技術(shù)等航運服務(wù)機構(gòu)，拓展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸發(fā)展現(xiàn)代物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國性航運交易市場。（３）推進國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。實施洋山保稅港區(qū)營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策，開展離岸金融和期貨保稅交割試點，實施啟運港退稅政策，探索“三港三區(qū)”聯(lián)動，進一步提升洋山保稅港區(qū)的功能。

三是加快國際貿(mào)易中心建設(shè)。重點是形成內(nèi)外貿(mào)一體化、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并舉的國際貿(mào)易發(fā)展格局，以及符合國際慣例、高度開放和國際化的自由便利貿(mào)易制度環(huán)境。

（１）營造便利化的貿(mào)易環(huán)境。進一步改革口岸通關(guān)模式，提高無紙化通關(guān)水平和貨物進出口通關(guān)效率。實行海關(guān)、檢驗檢疫查驗合二為一，打造統(tǒng)一的“上海出口加工區(qū)”。建立公共服務(wù)平臺體系，探索建立貿(mào)易便利化指數(shù)。

（２）以電子化網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)。大力發(fā)展各類電子商務(wù)，積極培育和引進大型電子商務(wù)貿(mào)易主體。完善電子商務(wù)發(fā)展支撐體系，推動大企業(yè)電子商務(wù)平臺及服務(wù)中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會誠信體系、總報告上海市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃基本思路?。玻爆F(xiàn)代物流體系建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（３）打造“購物天堂”。以“時尚之都”為目標，大力引進國際著名品牌，發(fā)展國際高端商貿(mào)業(yè)，構(gòu)建以地標式商圈、特色商街、商旅文示范圈、地鐵商業(yè)及郊區(qū)新城商業(yè)中心為核心，連鎖、電子商務(wù)、網(wǎng)上購物、快遞物流等現(xiàn)代流通方式不斷創(chuàng)新，國際商業(yè)品牌、新型商業(yè)業(yè)態(tài)集聚的國際購物天堂。