2009年1月中旬,吉爾吉斯斯坦總理丘季諾夫(IgorChudinov)緊急訪問莫斯科,并先后得到普京和梅德韋杰夫的接見。之后不到一周,美國新上任的中央司令部司令彼得雷烏斯便訪問比什凱克。而彼得雷烏斯離開一周后,俄羅斯副總理謝琴(IgorSechin)便又到訪吉國。就在吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)即將奔赴莫斯科的前夕,北約秘書長駐中亞和外高加索特別代表西蒙斯(RobertSimons)還到訪了比什凱克。
《今日俄羅斯》的報(bào)道說,吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫做出的決定,是在兌現(xiàn)他對上海合作組織所做出的承諾。按照2005年7月5日公布的《上合組織成員國元首宣言》:
“鑒于阿富汗反恐的大規(guī)模軍事行動已經(jīng)告一段落,上海合作組織成員國認(rèn)為,反恐聯(lián)盟有關(guān)各方有必要確定臨時(shí)使用上海合作組織成員國上述基礎(chǔ)設(shè)施包括地面基礎(chǔ)設(shè)施以及地面和空中軍事運(yùn)輸通道等,主要指的就是美軍的瑪納斯空軍基地。及在這些國家駐軍的最后期限?!?/p>
在這份《元首宣言》的末尾,就有成員國6位元首的簽名,其中就包括巴基耶夫。因此,有關(guān)他在履行承諾的說法,似乎也不無道理。但是,這并不是故事的全部。實(shí)際上,在簽署《元首宣言》3個(gè)月之后,如前文所述,巴基耶夫仍在與美國國務(wù)卿賴斯就基地租金問題討價(jià)還價(jià)。當(dāng)然,這種討價(jià)還價(jià)也可能是個(gè)幌子,或許他不愿意與美國鬧得過僵,因而采取這種方式讓美國知難而退??偠灾瑹o論是出于何種考量,巴基耶夫做出的決定,都是基于對局勢的判斷。
2008年8月的俄格戰(zhàn)爭,已經(jīng)讓巴基耶夫深深地意識到,美俄的敵對關(guān)系升級后,軍事沖突的概率將可能增加,因此,在國境內(nèi)有一個(gè)美軍軍事基地,可能會給國家安全帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。作為日益自信的俄羅斯的近鄰,吉爾吉斯自然得考慮鄰居所需,畢竟,美國雖好,卻終究是“遠(yuǎn)水”,更何況這“遠(yuǎn)水”還有可能是“禍水”。因此,當(dāng)俄羅斯也愿意出價(jià)之后,吉爾吉斯斯坦做出了決定。巴基耶夫十分清楚,雖然華盛頓高層心里不爽,但肯定會理解他的決定和苦衷。
有意思的是,在巴基耶夫宣布關(guān)閉美軍基地的當(dāng)天,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)ν庑?,俄羅斯將向吉爾吉斯斯坦提供20億美元的貸款和1 5億美元援助,同時(shí)勾銷吉爾吉斯斯坦所欠俄羅斯的1 8億美元債務(wù)。
俄羅斯在吉爾吉斯斯坦也有一個(gè)軍事基地,即坎特空軍基地,這個(gè)基地的前身,是蘇聯(lián)于1941年設(shè)立的坎特空軍基地及飛行員培訓(xùn)學(xué)校。在二戰(zhàn)時(shí)期,這里畢業(yè)了1507名軍隊(duì)飛行員。1956年開始,這個(gè)基地還培訓(xùn)來自外國的學(xué)生,畢業(yè)的“著名學(xué)生”包括:埃及總統(tǒng)穆巴拉克(HosniMubarak)、敘利亞總統(tǒng)阿薩德(Hafezal-Assad)以及印度空軍司令辛格(MarshalDilbaghSingh)。1992年,即在蘇聯(lián)解體之后不久,這個(gè)基地的控制權(quán),轉(zhuǎn)到了吉爾吉斯斯坦手中。2003年9月22日,俄吉兩國簽署了繼續(xù)租用此基地的雙邊協(xié)議?,F(xiàn)在,這里駐扎有俄羅斯空軍第五大隊(duì)的空防力量。
但是,美國絕對不會放棄中亞的軍事存在。根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道,如果瑪納斯軍事基地被關(guān)閉,美國將在中亞另外擇址,重新修建一個(gè)空軍基地。因此,圍繞軍事基地的較量沒有結(jié)束,而是剛剛開始。
在巴基耶夫宣布關(guān)閉瑪納斯基地前兩天,即2009年2月1日,美國副助理國務(wù)卿布雷扎曾表示,俄羅斯將在阿布哈茲境內(nèi)部署海陸空總共4個(gè)軍事基地的計(jì)劃已經(jīng)引起美國的擔(dān)憂?!白鳛槎糁拼胧绹诳紤]是否有必要在格魯吉亞部署一個(gè)軍事基地?!?