住房一直是中國人生活中的頭等大事。60年來，從分房到買房，從人均住房面積6.7平方米到現(xiàn)在的近30平方米，是什么改變了中國人的居??？居住又是怎樣改變中國的？未來我國又將靠什么實現(xiàn)“住有所居”的目標？請聽住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新的講述。

在住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新的辦公室里，我們看到即將展出的“新中國成立60年城鎮(zhèn)化建設展覽”的圖片畫冊，畫冊里一幅幅新舊對比的圖片，讓人感受到這些年來中國百姓住房條件所發(fā)生的巨大變化。

董倩：您就看住在這兒的人，同樣的人，如果換了一個地方，住到一個好的地方，像這種窗明幾凈的樓房，這種狀態(tài)，他作為一個生產(chǎn)力所發(fā)揮出來的價值都不一樣。

姜偉新：那當然，不光是內心的一種喜悅，也是對這種社會制度，對黨的一種感謝。最主要的是什么？是那種生活的力量，生活的動力，生活、工作、奮斗的那種動力，那跟以前比有一個天壤之別。

2008年3月，為了加快建立住房保障體系，加強城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌，住房和城鄉(xiāng)建設部組建成立，不再保留建設部。姜偉新成為首任住房和城鄉(xiāng)建設部部長、黨組書記。

董倩：從2008年3月份開始，由原來的建設部變成了住房和城鄉(xiāng)建設部，多了5個字，這5個字多出來，您覺得職能上發(fā)生了什么變化？

姜偉新：我覺得每一次名字的變更都是適應了當時的中央政府對經(jīng)濟建設工作管理的一個需要，適應了那樣一個變化，把住房問題作為一個部門的名字叫出來，這凸顯了黨中央、國務院對民生問題，對于住的問題的重視，而且這也是一種適應社會主義市場經(jīng)濟完善進程當中，中央政府該管什么事情的一個新的認識和變化。就是住房問題怎么讓它政策性、市場化，更好地把它結合起來，既有市場化的商品房這部分，又有保障房的這部分，得有一個政策的研究、制定、操作等等這樣一個專門的機構。

新中國成立以來，黨和政府一直重視百姓的住房問題。在新中國成立之后，我國長期實行“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，以租養(yǎng)房”的公有住房實物分配制度，住房成為一種福利。在這段時間里，由于政府堅持以發(fā)展生產(chǎn)為先，住房基本建設投資規(guī)模有所削減，因此，住房供給不足也不斷顯現(xiàn)。

姜偉新：從建國以后一直到1984年，住房一直是計劃分配，那個時候的情況就是每隔幾年建一批房子，政府組織建設的，然后就分給各個單位，各個單位再按照打分、年齡、級別等等這些分配給職工。

董倩：排隊等。

姜偉新：排隊等候，而且很多同志都經(jīng)歷了非常艱苦的住房的這樣一個過程，有的時候年輕人結婚是在集體宿舍結婚，然后搬到兩家合住一個單元，然后過了幾年再分配給他一間一個單元的房子，再過幾年，再分配給他兩間一個單元的，或者到最后的三間一個單元。

董倩：但都是得等。

姜偉新：都得等，排隊，不是說每個人到時候了一定能夠輪得上。

據(jù)統(tǒng)計，在改革開放前的30年間，到1978年底，全國累計用在住宅上的投資僅為352.16億元，在當時，擁擠是每一個城鎮(zhèn)居民最真實的居住體驗。1974年從北京大學新聞專業(yè)畢業(yè)的姜偉新，被分配到了國家計委基本建設綜合小組，對于那時房子緊張的狀況，他深有體會。

董倩：畢業(yè)以后住的是什么房？

姜偉新：那個時候住的是單身宿舍，我們那個時候條件還比較好，是兩個人一間，誰要是結婚了，那另外一個人就得擠到別的房間去，就這么臨時地打游擊住。住房非常困難，因為在1978年的時候，城市居民住房人均是6.7平方米左右，到現(xiàn)在是將近人均30平方米，這是一個很大的變化。我覺得在住房問題上更重要的是一個機制、體制上的變化。