他還制定了使海軍能有5萬后備役力量的計劃以及一項讓大學(xué)畢業(yè)生在安納波利斯港受短期訓(xùn)練后參軍的方案。1914年10月下旬，丹尼爾不在華盛頓，羅斯福以代理海軍部長的身份發(fā)出一項備忘錄說，海軍缺少1.8萬名官兵，因而無法使13艘戰(zhàn)艦繼續(xù)服役。這種說法一時成了大新聞。

在具有和平主義思想的上司們面前，羅斯福進行著頑強而又艱難的抗?fàn)幍耐瑫r，歐戰(zhàn)局勢出現(xiàn)了新的變化，而這一變化，徹底推翻了威爾遜自己的和平主義政策。

第三節(jié) 發(fā)現(xiàn)德國潛艇

歐戰(zhàn)形勢的變化讓美國政府的和平主義政策出現(xiàn)了動搖。大戰(zhàn)打得沒完沒了，直接影響了美國的海外貿(mào)易不說，國內(nèi)主和派和主戰(zhàn)派的爭論更加的激烈。

威爾遜總統(tǒng)決定參戰(zhàn)，可是始終找不到好的借口。因為自己曾經(jīng)是個“和平總統(tǒng)”，現(xiàn)在突然要食言，所以借口一定要完美。

就在威爾遜絞盡腦汁的時候，德國人給了威爾遜機會。德國的潛艇神不知鬼不覺地駛進了大西洋美國的領(lǐng)海。

“臥榻之側(cè)，豈容他人酣睡？”美國終于被卷進了一戰(zhàn)的漩渦之中。

別人打仗我發(fā)財

戰(zhàn)爭初期，美國并沒有希望從戰(zhàn)爭得到更多的經(jīng)濟好處。戰(zhàn)爭的第一年，1914年，時任美國國務(wù)卿的布賴恩，就明確建議美國金融家不要對協(xié)約國貸款。1914年8月布賴恩在與總統(tǒng)商量后，再次通知金融家，向交戰(zhàn)國貸款違背了“真正的中立精神”。

但是形勢逐漸變化了。協(xié)約國因為戰(zhàn)爭，從美國購買農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和軍用物資，進口量逐步增加。這對美國的經(jīng)濟發(fā)展有著很大幫助。不僅僅是銀行家和軍火商，大多數(shù)美國人也從中得到了好處。

到1915年秋季，協(xié)約國由于財政困難已買不起美國貨。財政部長麥卡杜強烈要求改變不向交戰(zhàn)國貸款的政策，他的理由是為了保持美國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟繁榮。繼任國務(wù)卿蘭辛也認(rèn)為有必要改變政策。

美國擔(dān)心協(xié)約國減少進口會引起美國“生產(chǎn)縮減，工業(yè)蕭條，資本閑置，金融混亂和勞工階級的普遍騷亂”。為了自己的經(jīng)濟繁榮，美國只得貸款給協(xié)約國，讓協(xié)約國拿美國的錢來買美國的貨。摩根公司實際上成為協(xié)約國在美國的金融代理人。美國公司與同盟國的生意也越做越大。

大戰(zhàn)初期，美國的經(jīng)濟空前繁榮。

但是，隨著戰(zhàn)爭的深入，美國在經(jīng)濟上的強大已經(jīng)和當(dāng)年奉行孤立主義的形勢大不一樣了。這種不一樣就在于，中立使美國大發(fā)橫財?shù)耐瑫r，也將美國一步步拖入戰(zhàn)爭。美國與歐洲交戰(zhàn)雙方都有矛盾，其中，與德國的矛盾更尖銳，而且日趨激烈。

英國就像一個搶到了足夠贓物老海盜，比起剛剛開始海盜生涯德國，英國更傾向于與美國和平相處。因為英國是日不落帝國，是既得利益者。而德國只有把目前的世界秩序完全砸爛，才有可能搶到更多的地盤和財富。

德國在拉美地區(qū)和美國爭奪尤其激烈。美國一向把拉美視為“美國的后院”，最忌諱其他國家插手拉美。

盡管美國奉行中立政策，希望同交戰(zhàn)雙方都做貿(mào)易。由于英國掌握著海上優(yōu)勢，實行嚴(yán)密封鎖，所以，實際上美國在參戰(zhàn)前的對外貿(mào)易主要是同協(xié)約國進行。與同盟國的貿(mào)易額則相對較少。