一、用習(xí)慣代替審查

司法審查制度，是現(xiàn)代憲政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，他是憲法的守護(hù)者。沒(méi)有司法審查，憲法就很容易被任意曲解，變成一張廢紙。

不過(guò)這一點(diǎn)不能怪那些制憲的先輩，因?yàn)樵谶@之前，人類還沒(méi)有任何關(guān)于司法審查的理論和實(shí)踐，美國(guó)人后來(lái)在司法實(shí)踐中確立了司法審查的習(xí)慣法，本身也是對(duì)憲政的一大貢獻(xiàn)。

但不管如何，這是一個(gè)先天不足。如果放在其他國(guó)家，可能就是致命的。而且以習(xí)慣法來(lái)實(shí)施這么重大的原則，也只有在習(xí)慣法歷史深厚的英美可以行得通，在其他國(guó)家肯定是不行的。

二、幸虧羅斯福死得早

這個(gè)缺陷是不可原諒的，無(wú)論如何解釋都是一個(gè)重大疏忽。這一重大疏忽也導(dǎo)致了潛在的危險(xiǎn)，就是偉大的羅斯?？偨y(tǒng)由于其功績(jī)竟然連任四屆總統(tǒng)，羅斯福后來(lái)實(shí)際上獲得了獨(dú)裁者的權(quán)威，在他的權(quán)威到達(dá)頂峰的時(shí)候，就連國(guó)會(huì)也難以挑戰(zhàn)。

幸好羅斯福在任期中就去世，國(guó)會(huì)于羅斯福去世后，迅速通過(guò)限制總統(tǒng)任期的憲法修正案，并順利獲得批準(zhǔn)。

三、國(guó)會(huì)沒(méi)有調(diào)查權(quán)

我們知道著名的水門事件中，國(guó)會(huì)通過(guò)任命獨(dú)立檢察官，實(shí)現(xiàn)了對(duì)此事件的獨(dú)立調(diào)查?？墒沁@一權(quán)力在憲法中并無(wú)規(guī)定。如果不是因?yàn)槊绹?guó)有深厚的憲政傳統(tǒng)，國(guó)會(huì)的權(quán)威就可能受到總統(tǒng)的抵制，那樣后果就不堪設(shè)想，很可能會(huì)引發(fā)憲政危機(jī)。

四、最高法院院長(zhǎng)欠總統(tǒng)好大的人情

這也是一個(gè)重大的缺陷，最高法院的人數(shù)現(xiàn)在是9人，也是一個(gè)習(xí)慣數(shù)字，歷史上也確實(shí)有總統(tǒng)威脅要增加最高法院法官的人數(shù)，來(lái)影響最高法院的判決。特別是當(dāng)總統(tǒng)所在的黨擁有參院多數(shù)的時(shí)候，他們這樣做并不違憲。

再有，最高法院院長(zhǎng)是終身制，而對(duì)他的任命不是通過(guò)選舉產(chǎn)生，而是總統(tǒng)直接任命。這樣一來(lái)，最高法院院長(zhǎng)就欠了總統(tǒng)好大一筆“人情”，如果真攤上個(gè)“報(bào)恩心切”的院長(zhǎng)，那就保不準(zhǔn)會(huì)在“司法”上偏袒一下總統(tǒng)，這樣就破壞了司法的公正。

五、軍隊(duì)國(guó)家化不明確

我們知道，對(duì)一個(gè)共和國(guó)而言，威脅最大的就是他的常備軍。這一條規(guī)律從古希臘時(shí)代就發(fā)現(xiàn)了，經(jīng)過(guò)古羅馬和意大利諸城邦的教訓(xùn)，更加深入人心。、

可是，在美國(guó)憲法里面，對(duì)于確保軍隊(duì)國(guó)家化的規(guī)定卻很不明確。所以，雖然美國(guó)現(xiàn)在確立了世界上最完善的軍隊(duì)國(guó)家化，控制軍隊(duì)的制度系統(tǒng)，但是這一系統(tǒng)是直到越戰(zhàn)以后才完善起來(lái)的。

我們可以肯定地說(shuō)，如果不是美國(guó)憲政基礎(chǔ)深厚，很難能夠經(jīng)受得住關(guān)于軍隊(duì)控制的制度空隙。無(wú)數(shù)的事實(shí)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，韓國(guó)、巴基斯坦、緬甸、印尼、菲律賓……無(wú)不遭受軍人干政的災(zāi)禍。

六、沒(méi)有規(guī)定官方語(yǔ)言

這也是一個(gè)不大不小的缺陷?，F(xiàn)在，美國(guó)人遭遇著嚴(yán)重的種族危機(jī)，西班牙語(yǔ)人口已經(jīng)超過(guò)了黑人，達(dá)到15%以上，并且還在不斷增加。英語(yǔ)的地位受到挑戰(zhàn)。

這個(gè)時(shí)候美國(guó)參議院才想起來(lái)確立官方語(yǔ)言。當(dāng)然，官方語(yǔ)言問(wèn)題不一定要在憲法中規(guī)定，完全可以不把它看作是一個(gè)憲法問(wèn)題。但是，這個(gè)問(wèn)題是如此重要，在憲法中就規(guī)定好，可以減少許多的麻煩。

七、保留了奴隸制

在討論憲法過(guò)程中，有人提出美國(guó)既然是“自由的國(guó)度”，那么就應(yīng)該徹底地廢除奴隸制度?？墒沁@一提議受到了南方代表的強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)槟戏降姆N植園經(jīng)濟(jì)主要靠奴隸制維持，如果廢除了奴隸制，那么他們的種植園就會(huì)漸漸荒蕪，無(wú)人照料。

華盛頓等人對(duì)當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)論感到無(wú)可奈何，他們既要維護(hù)會(huì)議的團(tuán)結(jié)，又要維護(hù)憲法的精神，最后華盛頓一錘定音，他認(rèn)為，在美國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段，不適宜廢除奴隸制，廢除奴隸制就減少了大批的廉價(jià)勞動(dòng)力，而剛剛獨(dú)立的美國(guó)沒(méi)有能力重新分配這些勞動(dòng)力。

美國(guó)憲法在特殊的年代里發(fā)揮著不可替代的作用。但是它保留了奴隸制，給美國(guó)留下了史上最大的隱患——內(nèi)戰(zhàn)。