第二，凡輸入殖民地的一切歐洲商品，除易腐爛的水果和來自大西洋諸島的酒類以外，都必須先“在英國海岸過?！保葱敦?、交割和重新裝船，然后才能運(yùn)往各殖民地，但有很多稅款在轉(zhuǎn)口時均予以退還。

最后，法令中所“列舉”的某些殖民地產(chǎn)品必須運(yùn)銷英國，而且只許運(yùn)銷英國。在十七世紀(jì)時，被“列舉”的產(chǎn)品還只限于煙草、蔗糖、棉花和其他幾種僅在西印度群島生產(chǎn)的熱帶產(chǎn)品。在1705年至1722年期間，又加上了稻米、蜜糖、皮毛和造船物資（柏油、瀝青、松脂和船用圓材）。

它當(dāng)然并沒有阻止各殖民地在1660年以后的一個世紀(jì)里成長和繁榮起來。但是，克倫威爾在英國當(dāng)政時期向歐洲大陸直接輸出煙草，這項(xiàng)貿(mào)易遭到禁止，就促成了弗吉尼亞的煙草價格下降。漸漸地，越來越多的殖民地產(chǎn)品被載入列舉單內(nèi)，到了美國獨(dú)立戰(zhàn)爭前夕，唯一沒有被列舉的重要產(chǎn)品就只剩下咸魚一項(xiàng)了。

由于英國對它的殖民地輸入品有了一套處理、分級和銷售的專門技術(shù)，“列舉”的原則因而不算過分苛刻，可以證明這一點(diǎn)的一個事實(shí)是：直到獨(dú)立以后，美國人仍繼續(xù)利用英國作為稻米和煙草的集散地。

后來英國竟對北美殖民地的產(chǎn)品征收關(guān)稅。征收關(guān)稅是國與國之間貿(mào)易往來時才征收的，而英國卻一直說北美是“英國神圣不可侵犯的一部分”。但是這種稅收確實(shí)成了宗主國的一大財(cái)源，因而國王甚至從來不曾考慮廢除它。

限制也上癮

為了配合《航海條例》的實(shí)施，防止殖民地制成品與英國制成品競爭，英國政府又通過了一些輔助性的條例。

1699年的《毛織品條例》，禁止殖民地輸出毛紡織物，禁止殖民地用土產(chǎn)皮質(zhì)帽，禁止殖民地出口自己生產(chǎn)的帽子。因?yàn)楫?dāng)時殖民地人用自己出產(chǎn)的毛皮制帽制成寬邊海貍皮帽，英國皮帽馬上被擠下了架，從而引起英國“高級制帽商行”的抗議。

1750年的《制鐵條例》，禁止殖民地建造新的切割鐵工廠、使用掣動錘的工廠或熔鐵爐，但輸往英國的生鐵和條形鐵免稅。

1754年，禁止殖民地制造布匹，規(guī)定布匹必須從英國輸入。

1770年，禁止新發(fā)明的機(jī)器和機(jī)器圖紙從英國輸入殖民地，以免殖民地獲得新的技術(shù)反過頭來和英國競爭。

為了自己的利益，英國政府真是無所不用其極地打壓殖民地人民，1660年英國還采取了一項(xiàng)關(guān)于移民的新政策。于是，熟練的工匠被禁止離開英國去往殖民地，而且由于在這一世紀(jì)最后三分之一的時間里失業(yè)問題并不嚴(yán)重，英國向北美殖民地移民的人數(shù)更是寥寥無幾。在1660年以后所建立或征服的一些新殖民地上，居民大都是來自老殖民地、外國和非洲。向殖民地供應(yīng)黑人奴隸主要是英國人的權(quán)益，殖民地的船只和商人僅在有限的程度上參與了奴隸販運(yùn)。

由于有了這些重商主義思想和政策，英國人的觀點(diǎn)看來，最有價值的殖民地乃是切薩皮克灣南面生產(chǎn)英國所需的熱帶或亞熱帶原料、并從英國輸入幾乎一切奢侈品和生活必需品的那些殖民地。

而價值最小的則是新英格蘭的各殖民地，它們都是“老英格蘭”的競爭對手，而不是它的協(xié)作者。1698年英國對美洲的貿(mào)易，有八分之七是同西印度群島、弗吉尼亞、馬里蘭、南卡羅來納、北卡羅來納進(jìn)行的；新英格蘭和中部各殖民地，加上紐芬蘭和哈得孫灣，僅占八分之一。