第二，凡輸入殖民地的一切歐洲商品，除易腐爛的水果和來(lái)自大西洋諸島的酒類以外，都必須先“在英國(guó)海岸過(guò)?！?，即卸貨、交割和重新裝船，然后才能運(yùn)往各殖民地，但有很多稅款在轉(zhuǎn)口時(shí)均予以退還。

最后，法令中所“列舉”的某些殖民地產(chǎn)品必須運(yùn)銷英國(guó)，而且只許運(yùn)銷英國(guó)。在十七世紀(jì)時(shí)，被“列舉”的產(chǎn)品還只限于煙草、蔗糖、棉花和其他幾種僅在西印度群島生產(chǎn)的熱帶產(chǎn)品。在1705年至1722年期間，又加上了稻米、蜜糖、皮毛和造船物資（柏油、瀝青、松脂和船用圓材）。

它當(dāng)然并沒(méi)有阻止各殖民地在1660年以后的一個(gè)世紀(jì)里成長(zhǎng)和繁榮起來(lái)。但是，克倫威爾在英國(guó)當(dāng)政時(shí)期向歐洲大陸直接輸出煙草，這項(xiàng)貿(mào)易遭到禁止，就促成了弗吉尼亞的煙草價(jià)格下降。漸漸地，越來(lái)越多的殖民地產(chǎn)品被載入列舉單內(nèi)，到了美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，唯一沒(méi)有被列舉的重要產(chǎn)品就只剩下咸魚一項(xiàng)了。

由于英國(guó)對(duì)它的殖民地輸入品有了一套處理、分級(jí)和銷售的專門技術(shù)，“列舉”的原則因而不算過(guò)分苛刻，可以證明這一點(diǎn)的一個(gè)事實(shí)是：直到獨(dú)立以后，美國(guó)人仍繼續(xù)利用英國(guó)作為稻米和煙草的集散地。

后來(lái)英國(guó)竟對(duì)北美殖民地的產(chǎn)品征收關(guān)稅。征收關(guān)稅是國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易往來(lái)時(shí)才征收的，而英國(guó)卻一直說(shuō)北美是“英國(guó)神圣不可侵犯的一部分”。但是這種稅收確實(shí)成了宗主國(guó)的一大財(cái)源，因而國(guó)王甚至從來(lái)不曾考慮廢除它。

限制也上癮

為了配合《航海條例》的實(shí)施，防止殖民地制成品與英國(guó)制成品競(jìng)爭(zhēng)，英國(guó)政府又通過(guò)了一些輔助性的條例。

1699年的《毛織品條例》，禁止殖民地輸出毛紡織物，禁止殖民地用土產(chǎn)皮質(zhì)帽，禁止殖民地出口自己生產(chǎn)的帽子。因?yàn)楫?dāng)時(shí)殖民地人用自己出產(chǎn)的毛皮制帽制成寬邊海貍皮帽，英國(guó)皮帽馬上被擠下了架，從而引起英國(guó)“高級(jí)制帽商行”的抗議。

1750年的《制鐵條例》，禁止殖民地建造新的切割鐵工廠、使用掣動(dòng)錘的工廠或熔鐵爐，但輸往英國(guó)的生鐵和條形鐵免稅。

1754年，禁止殖民地制造布匹，規(guī)定布匹必須從英國(guó)輸入。

1770年，禁止新發(fā)明的機(jī)器和機(jī)器圖紙從英國(guó)輸入殖民地，以免殖民地獲得新的技術(shù)反過(guò)頭來(lái)和英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

為了自己的利益，英國(guó)政府真是無(wú)所不用其極地打壓殖民地人民，1660年英國(guó)還采取了一項(xiàng)關(guān)于移民的新政策。于是，熟練的工匠被禁止離開英國(guó)去往殖民地，而且由于在這一世紀(jì)最后三分之一的時(shí)間里失業(yè)問(wèn)題并不嚴(yán)重，英國(guó)向北美殖民地移民的人數(shù)更是寥寥無(wú)幾。在1660年以后所建立或征服的一些新殖民地上，居民大都是來(lái)自老殖民地、外國(guó)和非洲。向殖民地供應(yīng)黑人奴隸主要是英國(guó)人的權(quán)益，殖民地的船只和商人僅在有限的程度上參與了奴隸販運(yùn)。

由于有了這些重商主義思想和政策，英國(guó)人的觀點(diǎn)看來(lái)，最有價(jià)值的殖民地乃是切薩皮克灣南面生產(chǎn)英國(guó)所需的熱帶或亞熱帶原料、并從英國(guó)輸入幾乎一切奢侈品和生活必需品的那些殖民地。

而價(jià)值最小的則是新英格蘭的各殖民地，它們都是“老英格蘭”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而不是它的協(xié)作者。1698年英國(guó)對(duì)美洲的貿(mào)易，有八分之七是同西印度群島、弗吉尼亞、馬里蘭、南卡羅來(lái)納、北卡羅來(lái)納進(jìn)行的；新英格蘭和中部各殖民地，加上紐芬蘭和哈得孫灣，僅占八分之一。