第二，威懾和防止沖突。顯示軍事力量是懾止戰(zhàn)爭(zhēng)和防止沖突的一個(gè)重要因素，而前沿部署的海軍部隊(duì)則是美國(guó)向其盟友和敵人顯示能力和決心的極好手段。在對(duì)美國(guó)有長(zhǎng)期利益或者直接利害關(guān)系的地區(qū)保持可靠的軍事力量存在，可重申美國(guó)在國(guó)外的領(lǐng)導(dǎo)地位，以有形的證據(jù)使盟國(guó)對(duì)美國(guó)給予它們的安全上的承諾放心，有助于阻止?jié)撛诘牟环€(wěn)定根源產(chǎn)生危機(jī)。美國(guó)海軍部署不容忽視的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力并以此作為表明美國(guó)能夠部署絕對(duì)優(yōu)勢(shì)力量以擊敗侵略的明顯標(biāo)志，可達(dá)成威懾目的。美國(guó)海軍還“通過(guò)與友邦和盟國(guó)組織實(shí)彈訓(xùn)練和演習(xí)以顯示戰(zhàn)斗能力”。海軍部隊(duì)的危機(jī)反應(yīng)包括派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員登陸支援陷入險(xiǎn)境的美國(guó)使領(lǐng)館人員；撤退非戰(zhàn)斗人員；“實(shí)施海上攔截以執(zhí)行國(guó)家制裁措施”；“為對(duì)抗威脅和懾止侵略而炫耀武力”；保護(hù)因當(dāng)?shù)貨_突而陷入險(xiǎn)境的運(yùn)輸船只，對(duì)其進(jìn)行護(hù)航；對(duì)侵略者實(shí)施空中和導(dǎo)彈打擊。美國(guó)海軍把防護(hù)的盾牌伸向盟國(guó)、潛在的合作伙伴和岸上關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，以提高威懾的有效性。正在形成的戰(zhàn)區(qū)空中和導(dǎo)彈防御能力是這一盾牌特別重要的組成部分。美國(guó)海軍建造這一庇護(hù)所來(lái)粉碎潛在侵略者的威脅企圖，并促使侵略者產(chǎn)生無(wú)力阻止美國(guó)支援盟國(guó)的印象。這種現(xiàn)實(shí)可能使其改變戰(zhàn)役計(jì)劃，放棄使用某些力量或武器，或致力于更有限的目標(biāo)。

第三，投入作戰(zhàn)并贏得勝利。在通常情況下，美國(guó)介入沖突是為了對(duì)侵犯盟國(guó)或者美國(guó)生死攸關(guān)利益的行動(dòng)作出反應(yīng)。美國(guó)海軍能夠使用潛艇隱蔽潛伏在沿海地區(qū)，對(duì)敵人最想不到會(huì)被攻擊的地方實(shí)施打擊；以源源不斷的增援部隊(duì)，消除敵人阻止我進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)的威脅和保持重要海上與空中航道的暢通；破壞和剝奪敵人瞄準(zhǔn)美國(guó)及其盟國(guó)部隊(duì)的努力；投送精確的海軍火力以達(dá)成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)；以強(qiáng)大的海上優(yōu)勢(shì)對(duì)敵方岸上施加決定性的影響；為岸上的陸軍部隊(duì)和盟國(guó)部隊(duì)提供持久的防護(hù)。

這位美國(guó)前海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)指出，“強(qiáng)大的海上力量能夠強(qiáng)制執(zhí)行制裁措施和為保持地區(qū)穩(wěn)定而顯示美國(guó)的存在”。美國(guó)海軍最重要的任務(wù)，是通過(guò)前沿存在進(jìn)行參與和實(shí)施威懾，從而徹底阻止下一場(chǎng)沖突的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一論述基本反映了美國(guó)國(guó)家利益、國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)21世紀(jì)初期美國(guó)海軍的要求。

美軍參聯(lián)會(huì)20世紀(jì)90年代中后期出臺(tái)《21世紀(jì)聯(lián)合部隊(duì)構(gòu)想》后，美國(guó)海軍杰伊?L?約翰遜上將撰文詳細(xì)闡述了美國(guó)海軍在21世紀(jì)軍事斗爭(zhēng)中的信息優(yōu)勢(shì)、機(jī)動(dòng)造勢(shì)、精確打擊、全維防護(hù)等一系列重大問(wèn)題。文章指出：

——關(guān)于信息優(yōu)勢(shì)。新興技術(shù)特別是信息技術(shù)將成為21世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的力量倍增器?！?1世紀(jì)聯(lián)合部隊(duì)構(gòu)想》中所展望的技術(shù)革新將極大地提高海軍的毀傷能力和速度，增大其航程，并將帶來(lái)一種新的海戰(zhàn)樣式，即集中我軍行動(dòng)的效果而不是兵力。為此，海軍部隊(duì)也將為《21世紀(jì)聯(lián)合部隊(duì)構(gòu)想》所提到的技術(shù)與原則做出自己特有的貢獻(xiàn)。比如，獨(dú)立前沿海軍部隊(duì)給信息優(yōu)勢(shì)原則帶來(lái)了新的靈活性。他們能夠提供靈活的、分散的指揮控制與信息綜合系統(tǒng)，以供聯(lián)合部隊(duì)機(jī)動(dòng)或者集中戰(zhàn)斗力時(shí)使用，而無(wú)需當(dāng)?shù)氐陌渡现гO(shè)施。前沿海軍部隊(duì)如果能夠早期到達(dá)并留駐現(xiàn)地，就能夠形成一支多層面、高技術(shù)的海上力量，并成為2010年強(qiáng)大的聯(lián)合部隊(duì)與多國(guó)部隊(duì)的核心。前沿海軍部隊(duì)在平時(shí)也能夠提供一種信息優(yōu)勢(shì)，即通過(guò)保持前沿存在明確地提醒人們，美國(guó)將如何行事，從而既可以使敵人無(wú)計(jì)可施，又有助于營(yíng)造局部的安全環(huán)境。

——關(guān)于機(jī)動(dòng)造勢(shì)。高速且出敵不意的機(jī)動(dòng)一直是海戰(zhàn)的特征，它能夠利用敵人的弱點(diǎn)、擾亂其決策、癱瘓其反應(yīng)能力、摧毀其戰(zhàn)斗意志。海軍部隊(duì)對(duì)于聯(lián)合機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的獨(dú)特貢獻(xiàn)，就在于利用海洋奪取對(duì)敵戰(zhàn)略與戰(zhàn)役優(yōu)勢(shì)。由海上向陸地投送兵力能夠達(dá)成主動(dòng)性，防止敵人預(yù)知我攻擊時(shí)間、地點(diǎn)、方式、方向和兵力。美國(guó)海軍的目標(biāo)，是使在海上和由海向陸實(shí)施的機(jī)動(dòng)極為快捷有效并起到?jīng)Q定性作用。從而，能夠有效地預(yù)先排除敵人對(duì)美軍采取行動(dòng)成功的可能性，進(jìn)而懾止侵略。

——關(guān)于精確打擊。海軍部隊(duì)實(shí)施精確打擊特別適于從應(yīng)付突發(fā)事件到大規(guī)模地面戰(zhàn)役等各個(gè)層次的行動(dòng)?！?1世紀(jì)聯(lián)合部隊(duì)構(gòu)想》所闡述的由海上實(shí)施的精確打擊行動(dòng)，將運(yùn)用高支柱傳感器、信息系統(tǒng)和武器，打擊對(duì)敵人作戰(zhàn)能力或者戰(zhàn)斗意志至關(guān)重要的具體目標(biāo)。此外，以海上為基地使得海軍能夠在前沿陣地集中起強(qiáng)大的持續(xù)精確打擊能力。這種向陸地提供瞬時(shí)火力的能力，要求美國(guó)必須能夠?qū)θ肭肿鞒鲅杆俣鴽Q定性的反應(yīng)，從而形成一種新的威懾手段。

——關(guān)于全維保護(hù)。發(fā)生危機(jī)時(shí)，美國(guó)海軍部隊(duì)將從公海水域?yàn)槲磥?lái)盟軍提供堅(jiān)不可摧的有效防護(hù)；發(fā)生沖突時(shí)，尤其在關(guān)鍵的早期部署階段，美國(guó)海軍部隊(duì)將為陸基部隊(duì)提供綜合的全維保護(hù)。

杰伊?L?約翰遜上將還強(qiáng)調(diào)指出：美國(guó)海軍傳統(tǒng)的三大任務(wù)，完全適用于《21世紀(jì)聯(lián)合部隊(duì)構(gòu)想》?！白鲬?zhàn)將始終是美國(guó)海軍的首要任務(wù)”?！安荒苴A得戰(zhàn)爭(zhēng)的海軍，就不能懾止戰(zhàn)爭(zhēng)”。《21世紀(jì)聯(lián)合部隊(duì)構(gòu)想》中擬定的原則，將使美國(guó)戰(zhàn)斗力倍增，使海軍能夠?qū)鹘y(tǒng)的強(qiáng)點(diǎn)——平衡的前沿作戰(zhàn)能力與可在公海上自由作戰(zhàn)的能力——與新武器和新能力的使用結(jié)合起來(lái)，以充分利用敵人的弱點(diǎn)。卓越的指揮、團(tuán)隊(duì)精神、優(yōu)秀傳統(tǒng)的自豪感，是美國(guó)海軍官兵勇氣與技能的真正源泉。美國(guó)海軍官兵“將創(chuàng)造機(jī)遇使戰(zhàn)斗力發(fā)生革命性變化”，并“確保美國(guó)擁有世界上最優(yōu)秀的海軍，現(xiàn)在如此，將來(lái)亦是如此” ！