早在2003年，倫敦國(guó)際海事局的一份報(bào)告說(shuō)：2003年上半年全球共發(fā)生海盜襲擊234次。專家估計(jì)，實(shí)際數(shù)字是它的兩倍。2002年上半年只有171次，10年前只有76次。另有報(bào)道說(shuō)，到2002年底總計(jì)發(fā)生469起，上升了57%，“但這僅僅是冰山一角，真實(shí)數(shù)字要比這高得多，由于種種原因，估計(jì)有3/4的海盜案件未向有關(guān)當(dāng)局報(bào)告，所以去年實(shí)際遭海盜襲擊的商船可能達(dá)2000艘”。還有報(bào)道說(shuō)：“在危機(jī)四伏的西非海岸、在巴西南部誘人的大港口、在孟加拉灣，特別是在印度尼西亞的巽他海、爪哇海和馬六甲海峽的航道，法律的制約從未像今天這樣松散過。在這個(gè)有著萬(wàn)個(gè)島嶼、萬(wàn)公里長(zhǎng)海岸線的東南亞國(guó)家，用來(lái)防御海盜的船屈指可數(shù)。這里對(duì)每個(gè)海盜來(lái)說(shuō)都是天堂。”這個(gè)報(bào)道既敘述了一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也引發(fā)了一個(gè)更為復(fù)雜的思索。東南亞以及印度、孟加拉、索馬里和尼日利亞附近海域等，都是海盜事件高發(fā)區(qū)，所有海盜活動(dòng)基本上控制在5大海盜集團(tuán)手中。目前，全世界大約有4萬(wàn)艘商船航行于世界各地海域，海盜們很容易發(fā)現(xiàn)可襲目標(biāo)并輕而易舉地實(shí)施攻擊。海盜活動(dòng)每年給世界經(jīng)濟(jì)造成的損失大約為250億美元。其中，東南亞水域海盜活動(dòng)每年造成的直接損失就達(dá)160億美元。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，世界各地海盜活動(dòng)的“重災(zāi)區(qū)”大都與戰(zhàn)亂有關(guān)。一些戰(zhàn)亂地區(qū)的反政府武裝就是依靠海盜活動(dòng)補(bǔ)充軍餉。比如，印尼的亞齊獨(dú)立運(yùn)動(dòng)叛軍、菲律賓南部的阿布沙耶夫反政府武裝、斯里蘭卡“猛虎組織”等，都同海盜活動(dòng)有聯(lián)系。長(zhǎng)期處于戰(zhàn)亂中的索馬里沿海地區(qū)也是海盜橫行之地。東南亞國(guó)家沿海個(gè)別貧窮落后的漁村，居民們就以海盜為業(yè)。

——亞丁灣/紅海/蘇伊士運(yùn)河是目前海盜最猖獗的地方

亞丁灣/紅海/蘇伊士運(yùn)河亞丁灣是連接印度洋與地中海的咽喉要道（從亞丁灣經(jīng)索馬里北部、東部共有6條國(guó)際主要航運(yùn)線路，即向東北達(dá)巴士拉、孟買的2條航線，向東達(dá)中國(guó)廣東的1條航線，向東南達(dá)澳大利亞弗里曼特爾的1條航線，向南達(dá)南非開普敦的1條航線，向西南達(dá)肯尼亞蒙巴薩的1條航線），每年通過的船只達(dá)萬(wàn)艘，世界上16%的貿(mào)易量、30%的石油運(yùn)輸、33%的集裝箱貨輪和50%的散裝貨輪須經(jīng)這一海域。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，索馬里附近海域的海盜活動(dòng)日益增多，目前已成為與馬六甲海峽、尼日利亞沿海并稱的世界“三大危險(xiǎn)海域”。

2008年以來(lái)索馬里海盜十分猖獗，已達(dá)到登峰造極的地步。雖然，國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)了對(duì)索馬里海盜的打擊，但索馬里海盜頂風(fēng)作案，連續(xù)出擊120多起，劫持船只40余艘，綁架船員600多人并造成2名船員死亡。根據(jù)國(guó)際海事會(huì)的數(shù)據(jù)，目前索馬里海盜襲擊事件已占全球海盜襲擊事件總數(shù)的三分之一，成為世界矚目的焦點(diǎn)之一。2008年9～11月，海盜活動(dòng)在世界上引起軒然大波。9月25日，運(yùn)載著33輛俄制T－72主戰(zhàn)坦克的烏克蘭“法因娜”（亦稱“法伊尼”)號(hào)軍火船遭劫，20名船員和運(yùn)載的武器裝備被劫(2009年2月5日，在收到300萬(wàn)美元贖金后，索馬里海盜稱釋放了這條船)。11月15日，沙特“天狼星”號(hào)油輪在行經(jīng)肯尼亞最大港口蒙巴薩東南方450海里（800多公里）時(shí)遭劫持。這艘油輪長(zhǎng)達(dá)330米，載重達(dá)萬(wàn)噸，最多可裝載200萬(wàn)桶原油，價(jià)值1億美元。索馬里海盜要求船東支付2500萬(wàn)美元贖金（2009年1月8日，在船主支付了300萬(wàn)美元的贖金后，海盜放了“天狼星”號(hào)油輪和船上的25名船員）。18日，一艘泰國(guó)漁船、一艘希臘散貨船和一艘在香港注冊(cè)的貨輪又先后遭到劫持。國(guó)際海事局官員稱：索馬里海盜肆虐的程度“已經(jīng)到了失控的地步”。一位遭劫船東表示：“海盜是在向全世界發(fā)出一個(gè)信息——他們能做任何他們想做的事情”?？夏醽喭饨徊块L(zhǎng)摩西?韋坦古拉說(shuō)：據(jù)估計(jì)，東非沿海的海盜已經(jīng)掠取了總值達(dá)億美元的贖金。美國(guó)麥克拉奇報(bào)業(yè)集團(tuán)說(shuō)，海盜在2008年的30多起襲擊中獲得了贖金。負(fù)責(zé)監(jiān)督全球海事犯罪活動(dòng)的國(guó)際海事局透露，在國(guó)際社會(huì)聯(lián)合打擊下，12月份索馬里海盜活動(dòng)似有減少，但2009年新年伊始索馬里海盜又像給國(guó)際社會(huì)上眼藥一樣，在亞丁灣劫持了一艘載有6000噸化肥的埃及貨輪。