總的來說，進(jìn)行利益分析，其實(shí)也是在算一筆賬。一個(gè)是告訴先富起來的人要做出適當(dāng)?shù)淖尣?；一個(gè)是告訴我們普通老百姓要承認(rèn)客觀導(dǎo)致的差距，千萬不能搞均貧富。這兩方面在我們中國都是客觀存在的，都需要我們下大力氣去解決。

（三）實(shí)施既依科學(xué)規(guī)范又兼公正有效的“制度安排”

鄧小平一向強(qiáng)調(diào)：“還是制度靠得住”，構(gòu)建和諧社會(huì)，制度安排是關(guān)鍵?！爸贫劝才拧敝饕瑑煞矫娴膬?nèi)容：一是通過規(guī)范化的制度消除人治，實(shí)現(xiàn)法治。規(guī)范化的、恰當(dāng)?shù)闹贫劝才趴梢越鉀Q社會(huì)結(jié)構(gòu)性的問題，避免人治中的隨意性、時(shí)效性。如人民內(nèi)部矛盾是屬于無產(chǎn)階級(jí)專政下的現(xiàn)象，是在本質(zhì)上有共同利益基礎(chǔ)上的差異，一致是矛盾的主要方面，對立只是矛盾的次要方面。用思想教育和適當(dāng)?shù)恼{(diào)解，并輔之以一定的行政命令即可解決；而不同社會(huì)階層間的沖突則是社會(huì)性的現(xiàn)象，沖突是矛盾的主要方面。更多的要靠政策的調(diào)整，通過改變利益格局來解決，最終通過合理的制度安排解決。再如：腐敗現(xiàn)象是當(dāng)今社會(huì)性問題之一，其腐敗程度之深、腐敗涉及面之廣令人震驚。很多腐敗行為已經(jīng)集團(tuán)化、群體化、階層化、甚至部門地區(qū)化，這就給我們提出了一個(gè)很嚴(yán)肅的問題，這腐敗究竟是極少數(shù)人因理想、信念不堅(jiān)定所致，還是另有原因，或者進(jìn)一步講僅僅是人的腐敗，抑或是制度性的腐??？二是通過制度變遷，取消、廢止舊的制度，重新進(jìn)行新的制度安排。制度安排必須與社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，保守、落后、僵化的制度對社會(huì)是有害的。所以制度安排要有利于改革的深入、有利于穩(wěn)定、有利于發(fā)展。要著眼于增加社會(huì)活力、提高社會(huì)效率，推動(dòng)從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)。傳統(tǒng)的中國社會(huì)有三大制度安排，戶籍制度、人事制度、單位制度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，曾有其必要性。但嚴(yán)重地阻礙了社會(huì)流動(dòng)，限制了社會(huì)成員的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，實(shí)際上增加了城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距與心理上的對立，不能有效地利用資源甚至浪費(fèi)資源。這些制度都亟待調(diào)整。

（四）著手既重崇高理想又能普遍適用的“意識(shí)培育”

“意識(shí)培育”主要是促進(jìn)各個(gè)階層在觀念、文化、價(jià)值觀層面上的團(tuán)結(jié)與合作。伴隨著改革開放的深化，人們的思想得到了極大的解放，外部世界對中國民眾的影響也越來越大，各種各樣的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀進(jìn)入了社會(huì)民眾的頭腦，并且開始影響他們的立場與行為。所以在當(dāng)代社會(huì)，不同階層、群體之間沖突的情形比較普遍，程度比較嚴(yán)重，這除了相互之間相對利益差距大之外，還與其階層、群體意識(shí)的覺醒有很大關(guān)系?！吧鐣?huì)強(qiáng)有力的道德和倫理法則是使經(jīng)濟(jì)體制可行的社會(huì)穩(wěn)定的要素”，只有具有共同的意識(shí)形態(tài)，社會(huì)成員才可能被有效地組織起來，完成構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，整個(gè)社會(huì)必須有有助于實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的、正確的意識(shí)形態(tài)，必須堅(jiān)持正確意識(shí)形態(tài)對社會(huì)各階層、群體的導(dǎo)向性與權(quán)威性，以期在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱。當(dāng)然，同時(shí)要注意的是，意識(shí)培育要實(shí)事求是，不要搞假、大、空的意識(shí)形態(tài)神話。要把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來，鼓勵(lì)一切有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德。尤其是要培養(yǎng)樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、反映時(shí)代特征、具有廣泛社會(huì)性和鮮明實(shí)踐化特點(diǎn)的世界觀和價(jià)值觀。如敬業(yè)精神、合作意識(shí)以及誠信、律己、守紀(jì)、自強(qiáng)等觀念。過高的道德要求不僅達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，甚至還會(huì)適得其反，這樣的教訓(xùn)我們已經(jīng)有過不少。在經(jīng)歷過階級(jí)斗爭和市場經(jīng)濟(jì)初期那種你死我活的階段后，中國社會(huì)開始意識(shí)到原來不同乃至對立的集團(tuán)、階層、利益群體之間，也可以有相互合作、互惠互利的活動(dòng)。這就是觀念的進(jìn)步?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已不可能再搞“清一色”“一言堂”，在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有了“諸子百家”，社會(huì)意識(shí)形態(tài)方面更要有“百家爭鳴”的氛圍。