二、維持社會穩(wěn)定是穩(wěn)定觀的關(guān)鍵內(nèi)容

任何一個國家的改革和發(fā)展，總會產(chǎn)生和存在著這樣的或那樣的矛盾，不斷出現(xiàn)這樣的或那樣的問題。胡錦濤明確指出：堅持穩(wěn)定壓倒一切，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在社會穩(wěn)定中推進改革、發(fā)展，通過改革、發(fā)展促進社會安定，是我們黨領(lǐng)導人民在建設中國特色社會主義長期實踐中形成的基本經(jīng)驗，也是我們必須長期堅持的基本方針。

為什么把維持社會穩(wěn)定作為穩(wěn)定觀里最重要的內(nèi)容呢？這是因為：

其一，現(xiàn)階段產(chǎn)生的大量社會矛盾，很大程度上是因為社會利益關(guān)系失衡造成的，如收入分配不合理、貧富差距拉大、一些群眾的合法權(quán)益得不到切實維護等。在這種情況下，如何妥善協(xié)調(diào)不同階層、不同群體的利益，最大限度地整合社會關(guān)系，對各級領(lǐng)導者來說是一個重大考驗。我們在發(fā)展經(jīng)濟時，如果不能同時考慮到解決利益失衡造成的矛盾，那么，社會矛盾的爆發(fā)必然破壞經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢。

其二，從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟、政治、社會的影響越來越大。由于敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件常常表現(xiàn)為群眾合理的訴求和行為方式的違法性交織、多數(shù)人的合理要求與少數(shù)人的無理取鬧交織、現(xiàn)實問題與歷史遺留問題交織，從而導致問題越來越復雜，處理的難度越來越大。所有這些，都需要我們不斷提高分析判斷復雜形勢、駕馭復雜局面的能力。

其三，在現(xiàn)實生活中，很多問題表面上看是社會穩(wěn)定、社會秩序問題，實質(zhì)上是社會管理方面存在的問題和不足。許多矛盾、沖突之所以最終演化為政府與群眾的矛盾，原因是復雜的，缺少“緩沖器”就是一個重要原因。目前，我國社會團體的發(fā)育還不健全，社團、行業(yè)組織的“緩沖器”作用發(fā)揮得不夠。因此，如何加強對社會組織的引導、規(guī)范和管理，發(fā)揮它們在反映各階層、各群體訴求，規(guī)范各階層、各群體行為方面的積極作用，是需要我們研究的一個重大課題。

其四，改革、開放、發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越要加強。越是矛盾突出，越是問題復雜，越要耐心細致地做好群眾工作。隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，隨著信息網(wǎng)絡化的迅速發(fā)展，影響群眾思想和行為的因素越來越復雜多樣。在新形勢下，光有做好群眾工作的良好愿望是不夠的，還必須在保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的基礎上，不斷探索和創(chuàng)新適合新時代特點的思路和方法，切實提高做好群眾工作的本領(lǐng)。