這個(gè)意見更明確了政府應(yīng)當(dāng)壟斷的范圍。政府投資主要用于關(guān)系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。也就是說，其他的領(lǐng)域民間資本都可以做。

有兩點(diǎn)值得我們注意：第一，鼓勵(lì)民間資本參與政策性住房建設(shè)。支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。這與筆者前期多次建議的讓民間資本參與保障性住房建設(shè)的思路一致。但關(guān)鍵是要制定好細(xì)則，讓房企有利可圖，又不至于暴利。方向固然重要，但路線和細(xì)節(jié)指南更重要，我們期待這些細(xì)則能夠盡快出爐，具有可操作性。

第二，允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。這在以前是不可想象的，即使是有，也是限制很嚴(yán)格。這次意見很明確地提出了幾個(gè)鼓勵(lì)的行為，比如支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。在實(shí)踐中，筆者接觸過村鎮(zhèn)銀行，這種形式實(shí)質(zhì)上是一個(gè)重要開拓，既然以前很多銀行難以放開，開辟新形式來接納更多的民間資本和外資也能促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。

相信只要我們切實(shí)能夠打破盤踞多年的既得利益集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)，我們就能真正地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的任務(wù)，否則，天天喊淘汰落后產(chǎn)能和升級(jí)換代都是難有實(shí)效的。在這里，我們還要呼吁，既然打破了壟斷產(chǎn)業(yè)解放生產(chǎn)力，也要將壓在服務(wù)業(yè)頭上的重稅去掉，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。

增加其他產(chǎn)業(yè)的吸引力，是一件更加艱苦的工作，也是一件更加有效的工作。這需要政府做出更大的努力，從政策、市場環(huán)境、進(jìn)入退出機(jī)制等各個(gè)方面對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范，避免因?yàn)檎亩愘M(fèi)而導(dǎo)致企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營的情況出現(xiàn)，從而趕走投資者。

因此，要改變房地產(chǎn)對(duì)資金的吸引力，降低房價(jià)只是表象，更要關(guān)注降低房價(jià)背后的邏輯和行為。否則，即使房價(jià)下跌了，可能真正得利的還是有錢階層和有權(quán)階層，普通老百姓并沒有享受到相應(yīng)的利益。老百姓買一套房子依舊要傾盡一生的積蓄，依舊沒有多余的資金投入其他產(chǎn)品的消費(fèi)，也依舊會(huì)壓制其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過，2010年4月的政策，終于在這個(gè)層面有了進(jìn)步，也看到了逼近本質(zhì)思考問題的希望。

熱錢其實(shí)是最敏感的，一旦科技有所進(jìn)步或者新興產(chǎn)業(yè)的崛起，它們就會(huì)迅速進(jìn)入，或者是其他產(chǎn)業(yè)慢慢地走出低谷，它們也就會(huì)慢慢歸位。這個(gè)時(shí)候，不用逼迫，它們自然就流出房地產(chǎn)行業(yè)，進(jìn)入了其他行業(yè)尋求機(jī)會(huì)了。

評(píng)論中國房地產(chǎn)會(huì)步日本后塵嗎

20世紀(jì)80年代是日本的泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)時(shí)的日本投機(jī)盛行，資產(chǎn)價(jià)格迅速上揚(yáng)，受到所謂“土地不會(huì)貶值”的土地神話的影響，轉(zhuǎn)賣土地投機(jī)盛行。當(dāng)時(shí)東京23個(gè)區(qū)的地價(jià)總和甚至達(dá)到了可以購買美國全部國土的水平，而銀行則以不斷升值的土地作為擔(dān)保，向債務(wù)人大量貸款。地價(jià)和房價(jià)上漲使得居民財(cái)富在賬面上顯得更為富有，刺激了日本的消費(fèi)，于是，日本的投機(jī)活動(dòng)遍布很多產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步助漲了投機(jī)行為，轉(zhuǎn)向不動(dòng)產(chǎn)的投機(jī)和資本市場的投機(jī)進(jìn)一步向各個(gè)行業(yè)蔓延，企業(yè)越來越追求規(guī)模而不是效益。90年代初，日本泡沫經(jīng)濟(jì)宣告破產(chǎn)。1989年12月29日，日經(jīng)平均股價(jià)達(dá)到最高38957.00點(diǎn)，此后開始下跌，土地價(jià)格也在1991年左右開始下跌，泡沫經(jīng)濟(jì)開始正式破裂，日本從此經(jīng)歷“失去的十年”。到現(xiàn)在，日本經(jīng)濟(jì)依舊處于低位徘徊中。

經(jīng)濟(jì)評(píng)論家馬丁·沃爾夫撰文指出，在一個(gè)企業(yè)儲(chǔ)蓄和固定投資水平相當(dāng)高的追趕型經(jīng)濟(jì)體中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)從迅速增長開始放緩時(shí)，需求可能非常難以管理。如果有意推動(dòng)信貸增長和資產(chǎn)價(jià)格泡沫來維持需求，情況更是如此。

毫無疑問，中國就是這樣一個(gè)國家。事實(shí)上，很多人認(rèn)為，如果中國的房價(jià)問題不處理好，不能有效化解高房價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，中國經(jīng)濟(jì)很可能像日本一樣經(jīng)歷大衰退，并且最終誘發(fā)社會(huì)危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)論壇將中國高房價(jià)、發(fā)達(dá)國家的財(cái)政危機(jī)、廣泛的資產(chǎn)價(jià)格崩潰，列為2010年及未來幾年全球穩(wěn)定面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)上曾經(jīng)流傳著一份中國房地產(chǎn)崩盤路線圖，作者將2009年中國房地產(chǎn)價(jià)格以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與20世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)崩潰前的情況對(duì)比，最后得出結(jié)論，中國房地產(chǎn)將在2012年崩盤。

高房價(jià)已經(jīng)成為中國的事實(shí)，當(dāng)前，中國的土地市場投機(jī)正在興起，房價(jià)也在飆漲，特別是一線城市的房價(jià)更是如同脫韁了的野馬一般，這和日本有點(diǎn)類似，但是，是不是高房價(jià)一定就導(dǎo)致日本的危機(jī)，這與對(duì)待高房價(jià)的態(tài)度和手段有關(guān)系，不能一概而論。

根據(jù)一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，如果價(jià)格高，就會(huì)導(dǎo)致供給增加，平抑供需扭曲的情況，實(shí)現(xiàn)價(jià)格的下降。如何增加供給，中國要比日本的余地多得多。

第一，完全可以增加土地供應(yīng)量。中國畢竟是大國，日本是小島國，隨著農(nóng)業(yè)科技的提高，中國的建筑用地后備力量十分強(qiáng)悍。第二，中國不像日本，很多地方并不是地震多發(fā)帶，因此完全可以提高容積率，拔高樓層來增加供給。第三，中國完全可以調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，建立梯度消費(fèi)住房制度，從20～30平方米的迷你型，到50～70平方米的小戶型，再到90平方米的中戶型，這樣完全可以放大供給量，梯度產(chǎn)品能夠有效地規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)以及高房價(jià)對(duì)百姓的灼傷。再加上一系列的保障房政策，完全可以低風(fēng)險(xiǎn)地解決高房價(jià)的難題，而不至于將自己逼入死地。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)還沒有完全走過緊縮的時(shí)候，貨幣政策千萬要慎用，如果按照上述調(diào)整供給結(jié)構(gòu)以增加供給的思路，還是可以解決高房價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊和減輕對(duì)普通百姓的灼傷的。在考慮使用推出推高成本的加稅政策、野蠻打壓政策和讓血管爆裂的金融緊縮政策的時(shí)候，一定要充分調(diào)研，否則，就可能重蹈日本的覆轍。只是，如果重演了日式危機(jī)，我們做好準(zhǔn)備了嗎？特別是地方政府依賴土地財(cái)政發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，準(zhǔn)備好對(duì)策了嗎？銀行準(zhǔn)備好房地產(chǎn)暴跌，大量的壞賬爆發(fā)后該為何應(yīng)對(duì)了嗎？中國經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備好了沒有支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航的辦法了嗎？我們準(zhǔn)備好怎樣渡過低增長和高失業(yè)的時(shí)代了嗎？