就架設(shè)電報線路來說,最早注意到朝鮮電報的是日本人。光緒八年(1882年),日本政府就勸說朝鮮政府,于漢城、釜山、元山、仁川等各地之間架設(shè)電線。光緒九年(1883年),日本與朝鮮訂立《日鮮海底電線架設(shè)議定書》,并委托丹麥大北電信公司,架設(shè)自日本九州長崎經(jīng)對馬至朝鮮釜山的海底電線。中國方面知道,電報事業(yè)不僅具有經(jīng)濟意義,而且關(guān)系政治與軍事。所以當看到日本架設(shè)日朝電線時,中國開始緊張起來,李鴻章遂令督辦電報局的盛宣懷等研議籌辦中朝電報事宜。光緒十一年(1885年),中朝訂立《中韓電線條約》,該約規(guī)定:中國電信局貸款十萬兩予朝鮮,架設(shè)一陸路電線(由奉天鳳凰城經(jīng)義州直達漢城,稱義州線)……最值得注意的是明文規(guī)定架設(shè)后二十五年以內(nèi),朝鮮不得允許他國政府或公司,在朝鮮境內(nèi)另設(shè)水陸電線。至于電線一切事宜,則全由中國代管,嗣后朝鮮政府如欲擴充或增設(shè),亦須由中國電局承辦。日本對于義州線的架設(shè)大表異議,駐朝鮮署使高平小五郎于得悉“海鏡號”船上一批中國電線技術(shù)員工抵達朝境之后,即以朝鮮政府違反《日鮮海底電線條約》為口實,向朝鮮政府提出抗議。最后,日本提出補償因義州線架設(shè)所造成的損失,并另建漢城至釜山的京釜線。在袁世凱的干預下,日本與朝鮮再次訂約--《日鮮海底電線條約續(xù)約》,續(xù)約明確朝鮮境內(nèi)電線“任朝鮮政府自行架設(shè)”。隨后,袁世凱不顧日本的反對,迫使朝鮮外署出文邀請中國代辦。這樣,中國實際掌控了京釜線的架設(shè)權(quán)。京釜線與義州線一樣,也由中國出資,朝鮮分二十五年償還,并且管理人員均由中國電局選派。這樣一來,日本想控制朝鮮電報線路的計劃落空,很是不甘心,對袁也多為氣憤。
采礦之爭,袁世凱與日本也爭鋒相對,結(jié)下心結(jié)。日本對朝鮮的采礦最為積極,壬午事變前,日本就曾向朝鮮提出采礦建議,但朝鮮因擔心技術(shù)等問題,沒有同意。壬午事變后,日本向朝鮮提出采礦權(quán),作為“賠償金”之一部分,但未實現(xiàn)。光緒十年(1884年)前后,當各國都紛紛放棄在朝之采礦權(quán)之際,獨有日人伊藤爾次郎在漢江流域取得采金沙之權(quán)。后來,日本又借《漢城條約》,向朝鮮進一步要求采礦權(quán)。袁世凱在朝期間,多次阻止日商在朝采礦。日使不滿袁世凱的干預,轉(zhuǎn)而偏袒、保護日商。日使尾山鼎介,甚至日外務(wù)井上大臣也親自為日商的采礦權(quán)斡旋,慫恿日商入朝采礦,遂日商在朝采礦權(quán)得到鞏固。
在發(fā)展?jié)O業(yè)上,中日在朝鮮也展開了角逐。朝鮮三面臨海,沿海島嶼甚多,發(fā)展?jié)O業(yè)具有優(yōu)良的條件。但受種種限制,捕魚業(yè)并未受朝鮮重視。相反,中國、日本在朝鮮對發(fā)展?jié)O業(yè)甚是積極。中國的漁船大多在黃海一帶,規(guī)模不大;而日本的漁船則遍及朝鮮東南部海岸。對于日本在朝鮮的大規(guī)模捕魚,袁世凱先是采取觀望的態(tài)度,但后來看到日本越來越猖狂,不斷有漁民糾紛發(fā)生,特別是日本在濟州島捕魚猖獗,朝鮮漁民常受日本捕魚者欺凌時,袁世凱遂極力反對,要求日本停止在濟州島的捕魚作業(yè)。1890年,日本口頭答應(yīng)停止在濟州島捕魚,但同時向朝鮮提出,允許日本擴充釜山租界;于全羅道擇二三小島設(shè)棧,供日漁民之用,稽征其地租;在全羅道擇地開港等三項要求。對于這三項要求,袁世凱都表示反對。袁世凱認為釜山港乃朝鮮天然屏障,是海防要塞,關(guān)系朝鮮安危大局,千萬不可租給日本;日本政府指明要在全羅道擇二三島嶼設(shè)棧,目的是想乘機占領(lǐng)這些島嶼,朝鮮也萬不可答應(yīng);開放口岸,更是居心不良,也不可輕易而動。袁世凱還寫了《朝鮮日本商辦換停濟州漁采論》一文,告誡朝鮮政府萬不可答應(yīng)日本的這三項無理要求。經(jīng)袁世凱干擾,最后日本的這三項要求夭折。日本對袁世凱更為不滿,甚至恨之入骨。