袁世凱對(duì)于朝俄的密商非常重視，一面繼續(xù)密探朝俄之動(dòng)向，一面向李鴻章上書稟報(bào)，甚至直接向李鴻章建議：“廢此昏君，另立李氏之賢者?！睆U君事關(guān)重大，李鴻章沒(méi)有馬上采納袁世凱的建議。袁世凱甚為急切，當(dāng)他獲知朝鮮領(lǐng)議政大臣沈舜澤致電俄公使韋貝請(qǐng)求保護(hù)的密函后，大為氣憤。沈在密電中稱：“敝邦偏在一隅，難獨(dú)立自主，而終未免受轄他國(guó)，我大院君深為恥悶。今欲力加振興，悉改前制，永不受他國(guó)轄制，惟不免有所憂忌。敝邦與貴國(guó)睦誼尤篤，有唇齒之勢(shì)，與他國(guó)自別，深望貴大臣稟告貴政府協(xié)力默允，竭力保護(hù)，永遠(yuǎn)勿違。我大院君與天下各國(guó)一律平行，或他國(guó)有所未葉，望貴國(guó)派兵艦相助，期以妥當(dāng)，深所景仰于貴國(guó)也?！?

袁得此密電，做出了快速反應(yīng)，他一面封鎖密電，設(shè)法阻止俄公使拍電報(bào)去莫斯科；一面商請(qǐng)英國(guó)艦隊(duì)巡弋朝鮮海岸；再者，致電李鴻章，請(qǐng)求李派兵來(lái)朝。李鴻章則因北洋兵船不足，加上軍餉艱困，沒(méi)有及時(shí)派兵。袁世凱不斷去電催促，李鴻章遂召集周馥、盛宣懷、陳允頤等商議，并決定命陳允頤赴朝與袁密商對(duì)策，后又命袁保齡負(fù)責(zé)調(diào)撥張文宣所部設(shè)營(yíng)兩哨，使之改裝易服，作為隨陳前往巡查電路之丁役，乘“利連號(hào)”由大沽轉(zhuǎn)往仁川，再往漢城，以防不測(cè)。此外，南北水師亦大部出動(dòng)，以壯聲勢(shì)。清廷還命李鴻章“將調(diào)兵事宜趕緊預(yù)籌”，清廷水師整裝待發(fā)，有即將交戰(zhàn)的情勢(shì)。

一面，在袁世凱的請(qǐng)求下，清廷已做好出師朝鮮之準(zhǔn)備。一面，袁世凱在朝恐嚇朝鮮文武官員，稱“天兵”即將來(lái)朝，請(qǐng)朝國(guó)王“除奸臣，謝天朝”。朝鮮國(guó)王則遣沈舜澤、金宏集等官員，向袁世凱解釋，否認(rèn)有求俄保設(shè)之事，謂此電函乃小人偽造，并將此案有關(guān)之金嘉鎮(zhèn)、趙存斗等四人下獄治罪，后又由議政府和外署照請(qǐng)?jiān)绖P，將事情原委稟告予袁，并稟請(qǐng)北洋大臣核辦，且俄也否認(rèn)有接朝鮮請(qǐng)求保設(shè)之密函。密函事件遂成一出鬧劇。袁世凱知道事情原委后，連拍數(shù)電給李鴻章，向李稟報(bào)。因當(dāng)時(shí)電信故障，李遲遲沒(méi)有接到袁世凱的電函，還在繼續(xù)準(zhǔn)備他的“調(diào)兵事宜”。李接袁世凱電函后，整裝待發(fā)的軍事行動(dòng)也立刻叫停。隨即，朝鮮派丞相徐相雨攜國(guó)書赴清廷辯誣謝罪。徐相雨對(duì)袁世凱多有不滿，遂稱此事端為袁憑空結(jié)撰，又諷袁平日種種暴躁。清廷大臣也因徐陳述，多認(rèn)為袁世凱無(wú)事生端，因速撤袁世凱。李鴻章為袁辯白，方使袁世凱留守朝鮮，但致袁書一封，批評(píng)袁舉動(dòng)暴躁，當(dāng)嚴(yán)申訓(xùn)誡。對(duì)于此事，當(dāng)時(shí)有日本記者云：“平心論之，以韓廷謬安，雖無(wú)袁世凱之逼迫，而簧鼓滿朝，勢(shì)必有附俄之謀，不過(guò)袁促之使速耳。但袁能造端，即能結(jié)果，使其不能實(shí)行，不得不稱之曰能?！币粋€(gè)“能”字或許就是袁世凱在這次事件中的最好概括。袁世凱雖被清廷指責(zé)為無(wú)事生端，遇事張皇，但袁處事之敏捷、果敢，還是展示了其“能”的一面。

阻朝聯(lián)俄，是袁世凱操縱朝鮮外交的一部分。朝鮮國(guó)王李熙軟弱無(wú)能，剛好給了袁世凱以更大的機(jī)會(huì)。袁世凱借助制止俄國(guó)侵朝、英國(guó)與俄國(guó)關(guān)系對(duì)立的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與英國(guó)的密切關(guān)系。英國(guó)也轉(zhuǎn)而支持袁世凱，積極支持中國(guó)在朝鮮的宗主國(guó)地位。為了尊重中國(guó)在朝鮮的宗主權(quán)，英國(guó)僅派總領(lǐng)事駐扎朝鮮，直接受駐北京公使的管轄。駐朝鮮的多任總領(lǐng)事，與袁世凱關(guān)系都很密切，來(lái)往頻繁，對(duì)袁世凱支持也頗多。袁世凱剛剛以“監(jiān)國(guó)”身份自居，并遭眾多公使非議時(shí)，英國(guó)駐朝總領(lǐng)事貝德祿就慫恿說(shuō)：“中國(guó)不能節(jié)制屬國(guó)，使緬王多殺無(wú)罪?！遥ㄓ?guó)）擒而拘之，置之總督?！袊?guó)近睹緬屬邦與人失和，將來(lái)為朝鮮，又必失和倭、俄?！袊?guó)與屬邦實(shí)兄弟國(guó)，只能保護(hù)，不能管制?！?/p>