乙　起于鄉(xiāng)村自救運(yùn)動(dòng)

第二層——是起于中國(guó)鄉(xiāng)村無(wú)限止的破壞，迫得不能不自救；鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，實(shí)是鄉(xiāng)村自救運(yùn)動(dòng)。

我們上面曾說(shuō)救濟(jì)鄉(xiāng)村為中國(guó)社會(huì)各層級(jí)、各方面一共同的要求；但嚴(yán)格的講，中國(guó)尚不能有所謂“救濟(jì)鄉(xiāng)村”這回事。因說(shuō)個(gè)“救濟(jì)鄉(xiāng)村”當(dāng)然是要鄉(xiāng)村以外的一大力量來(lái)救濟(jì)鄉(xiāng)村；但此一大力量在今日中國(guó)是尋不出的，譬如日本倒是可以說(shuō)得上救濟(jì)鄉(xiāng)村。日本現(xiàn)在農(nóng)村問(wèn)題甚是嚴(yán)重，而以其工業(yè)發(fā)達(dá)、都市興起，總還有余力來(lái)救濟(jì)鄉(xiāng)村；又其政治有辦法，有統(tǒng)一有力的政府可以負(fù)責(zé)，講求他們的農(nóng)村問(wèn)題對(duì)策，而主持進(jìn)行。像這兩點(diǎn)，中國(guó)那里有呢？這兩點(diǎn)實(shí)是一點(diǎn)。日本之工業(yè)發(fā)達(dá)、都市興起，實(shí)由其政治有辦法而來(lái)。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)上所以無(wú)辦法，亦實(shí)為政治上的無(wú)辦法。歸根是一個(gè)政治問(wèn)題。

中國(guó)由其政治上之無(wú)辦法，將只有鄉(xiāng)村自救運(yùn)動(dòng)。此理待細(xì)剖才得明白。我前曾指出中國(guó)近百年來(lái)的鄉(xiāng)村破壞，是一種絕對(duì)破壞，為世所僅見(jiàn)。此破壞之所以成為絕對(duì)的，都為中國(guó)近二三十年間政治上之無(wú)辦法。雖然破壞鄉(xiāng)村的，有天災(zāi)，有人禍，有國(guó)際的因素，有國(guó)內(nèi)的因素等分別。細(xì)按起來(lái)，天災(zāi)不能怪天，皆由人事未盡；其責(zé)實(shí)在政府。所以人禍固屬政治問(wèn)題，天災(zāi)也是政治問(wèn)題；國(guó)際的侵略壓迫也亦不能怪人家，而實(shí)由自己不能應(yīng)付環(huán)境。其最大原因在自身陷于分裂沖突，不能凝合為一個(gè)力量以對(duì)外。所以國(guó)內(nèi)的因素固屬政治問(wèn)題，國(guó)際的也還是一個(gè)政治問(wèn)題?？偲饋?lái)說(shuō)，中國(guó)鄉(xiāng)村之破壞完全在政治。

所謂問(wèn)題全在政治者，不是政治不良、政府當(dāng)局不好那些意思，而是特指沒(méi)有惟一最高的國(guó)權(quán)，陷于分裂的局面那一點(diǎn)——這實(shí)在是不成政治，或“政治的沒(méi)有”。在此分裂局面下，南一政府、北一政府、東一政府、西一政府，不但無(wú)法應(yīng)付國(guó)際環(huán)境，無(wú)法防救天災(zāi)，更且造成特有的人禍——鄉(xiāng)村成了絕對(duì)犧牲品。鄉(xiāng)村雖在任何一社會(huì)總是居于不利地位，但絕不會(huì)落于犧牲的地位。任何一社會(huì)，都要在一種社會(huì)秩序下，進(jìn)行他的社會(huì)生活；而且一個(gè)國(guó)家，必有其秩序——國(guó)家與秩序是二而一、一而二的。是秩序就有保全（盡管他是一個(gè)不平等的秩序），所以無(wú)論如何的不利（盡管他怎樣嚴(yán)重的榨取剝削或妨礙），都不致作犧牲。其故即在一個(gè)政治力下，統(tǒng)治的一面、被統(tǒng)治的一面，總不過(guò)是兩面。此兩面有時(shí)對(duì)立、有時(shí)相依，成為一個(gè)結(jié)構(gòu)，此一面也少不得那一面，如何能不留余地毀滅他呢？但中國(guó)此刻不然，他不是兩面，而仿佛分成三面了，此一政府與彼一政府為對(duì)立形勢(shì)，鄉(xiāng)村社會(huì)落于第三者地位。從國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的許多關(guān)系上，都表現(xiàn)有統(tǒng)一的要求，而政府間也有不容第二者存在的互相排斥性。但又到底不能渾一全宇，建立惟一的統(tǒng)治力。（其所以然，另有詳細(xì)分析見(jiàn)后。）于是內(nèi)戰(zhàn)連綿不斷。假令索性分裂成幾個(gè)國(guó)家，倒也沒(méi)有許多戰(zhàn)爭(zhēng)?？嘣诜钟址植婚_(kāi)，合也合不攏，就糾纏不清了。在杌隉不安的對(duì)立中，彼此各以應(yīng)付對(duì)方為急，便顧不得第三者，而鄉(xiāng)村乃落于純被犧牲地位。對(duì)于鄉(xiāng)村常是說(shuō)：“今天可講不起了（挖地壕、炮火燒殺、或征夫派款），明天必不如是”；但到明天依然是一今天。戰(zhàn)爭(zhēng)是常；不戰(zhàn)是暫，或說(shuō)是戰(zhàn)爭(zhēng)的休息、再戰(zhàn)的預(yù)備。如中國(guó)養(yǎng)這么多的兵，完全不是為的國(guó)防，而是內(nèi)部問(wèn)題。四川一省養(yǎng)兵最多，甲于各省，即為其內(nèi)部分裂，又仿佛中國(guó)的小縮影。民國(guó)二三十年的日子，就這樣常常處于一種臨時(shí)狀態(tài)中。在此時(shí)誰(shuí)來(lái)顧惜鄉(xiāng)村？自然反逼出鄉(xiāng)村自救。鄉(xiāng)村自救正為尋不出一個(gè)超于鄉(xiāng)村而能救顧他的力量。

鄉(xiāng)村自救運(yùn)動(dòng)，其工作第一步就要防止直接的破壞，對(duì)于土匪和雜牌軍隊(duì)的騷擾，必須武裝自衛(wèi)。地方武裝自衛(wèi)，在此刻中國(guó)很明白地成了一種必要。此種必要即政府亦承認(rèn)的。（二十年三月國(guó)民政府督令各省辦保衛(wèi)團(tuán)，有“以兵衛(wèi)民，不如使民自衛(wèi)”之語(yǔ)。）本來(lái)武力是只許國(guó)家有的。國(guó)家最低限度的作用就在維持秩序，而不許國(guó)內(nèi)人于法律外各自拿武力來(lái)解決問(wèn)題。乃現(xiàn)在中國(guó)卻要鄉(xiāng)村與土匪以武力賭其命運(yùn)；這就證明中國(guó)國(guó)家在一特殊狀態(tài)中。鄉(xiāng)村之自衛(wèi)、自救，在任何國(guó)家可以沒(méi)有，也不應(yīng)有，獨(dú)于今日中國(guó)乃必然發(fā)生，不能不有。