“未富先老”的時(shí)代尷尬
當(dāng)一個(gè)國家迅速變老時(shí),其受到的傷害是全方位的。
曾被津津樂道的人口紅利,在十幾年后,光環(huán)漸消。人口紅利,指的是勞動人口在人口結(jié)構(gòu)中所占的比例。我國的勞動力人口(15—64歲)從1964年的56%上漲到了2007年的72.78%汝信、陸學(xué)藝、李培林: 《社會藍(lán)皮書: 2009年中國社會形勢分析與預(yù)測》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版。 。孩子和大部分老人并不算勞動力,卻是消費(fèi)者,勞動力既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者,其所占比例的增加,意味著開源增加,節(jié)流也在增加,整個(gè)社會的擔(dān)子都會變輕,這就是人口紅利。
然而,好日子很快就要到頭了。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)稱,到2015年,中國勞動年齡人口比例將停止增長;到2030年,中國老年人口將多于青年人口。人口的先發(fā)優(yōu)勢逐漸變?yōu)楹蟀l(fā)劣勢,社會生產(chǎn)和創(chuàng)新能力將會大幅降低。
真正的挑戰(zhàn),來自于我們處于一個(gè)未富先老的狀態(tài)。
老齡化原本并不可怕,這是人類發(fā)展的必然趨勢,它代表著社會進(jìn)步,人們更健康、更長壽,截至目前全球發(fā)達(dá)國家基本都已經(jīng)進(jìn)入老齡化。但是中國的老齡化很特殊,30年嚴(yán)格的人口控制加速了我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,也加速了老齡化,中國是發(fā)展中國家中最早進(jìn)入老齡化的國家之一?,F(xiàn)在中國的問題是,既要面對發(fā)展中國家的人口總量控制問題,又要面對發(fā)達(dá)國家的老齡化問題,這是雙重困境。
一個(gè)普遍的規(guī)律是: 發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化社會時(shí),人均GDP一般在5000美元以上,有的甚至達(dá)到8000美元。具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才有能力解決老齡化帶來的一些社會問題。相比之下,2008年我國人均GDP僅為3000多美元,差距很大。
老年人越來越多,意味著用于養(yǎng)老的社會資源大量增加,提高養(yǎng)老方面的財(cái)政支出,大幅增加企業(yè)的養(yǎng)老金支付水準(zhǔn),配備更多與養(yǎng)老有關(guān)的公共設(shè)施,整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)資源配置格局傾向于供養(yǎng)老人。
而且,“孝子之至,莫大于尊親;尊親之至,莫大乎以天下養(yǎng)”。2050年中國的老人總數(shù)加起來將比英、法、德、意、日5個(gè)發(fā)達(dá)國家的人口總和還要多,到那一天,我們該拿出怎樣的一個(gè)“天下”去面對他們?
老齡化帶來的是“4—2—1”“8—4—2—1”,這種倒金字塔式的新型家庭結(jié)構(gòu)考驗(yàn)著我們的社會。當(dāng)幾個(gè)家庭的贍養(yǎng)義務(wù)全都壓到兩個(gè)人的頭上時(shí),瘦弱的肩膀該如何承受?