美國救市三部曲（下）：轉(zhuǎn)嫁危機和尋找新增長點

轉(zhuǎn)嫁危機

在自保、轉(zhuǎn)嫁危機和尋找新的經(jīng)濟增長點這三大組成部分中，美國必然要向世界轉(zhuǎn)嫁危機。轉(zhuǎn)嫁危機又包括幾項：增發(fā)美元、打貿(mào)易戰(zhàn)、打貨幣戰(zhàn)（匯率戰(zhàn)）、發(fā)行國債等債券等。

實際上，在次貸危機剛剛發(fā)生后，美國政府最大限度地遮掩了真相，導(dǎo)致歐洲國家、日本、中國等，攜大量資金前往美國抄底，這些資金基本被套牢，但它有效減緩了美國危機的蔓延和惡化。有關(guān)這些細節(jié)，我在《中國怎么辦——當(dāng)次貸危機改變世界》一書中，已經(jīng)詳細介紹過。

美國經(jīng)濟刺激計劃的核心內(nèi)容是龐大的減稅計劃，這對處于危機中的美國而言，如何實現(xiàn)？

增發(fā)美元是必然的。

2009年3月18日，美聯(lián)儲宣布，將收購至多3000億美元長期美國國債，并將另購入至多7500億美元的抵押貸款支持證券。美聯(lián)儲開動了印鈔機。2010年11月4日，美聯(lián)儲宣布推出第二輪定量寬松貨幣政策：到2011年6月底以前購買6000億美元的美國長期國債，以進一步刺激美國經(jīng)濟復(fù)蘇。

貿(mào)易戰(zhàn)：購買美國貨

美國還大打貿(mào)易戰(zhàn)。

我們知道，美國次貸危機源于房地產(chǎn)泡沫和金融衍生品泡沫的破滅，虛擬經(jīng)濟的失業(yè)率只要不大幅下降，奧巴馬就已經(jīng)謝天謝地了，不可能再增加新的就業(yè)，要增加就業(yè)，要完成就業(yè)目標(biāo)，唯一靠得住的就是傳統(tǒng)行業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展，來提供新的就業(yè)機會，并強化美國實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，提高抗風(fēng)險能力。只有等實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)好，美國的金融業(yè)才能真正走向復(fù)蘇。

這個順序是不能顛倒的。

美國制造業(yè)的發(fā)展，對于修復(fù)美國因虛擬經(jīng)濟破滅而變得脆弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)，促使美國經(jīng)濟的良性復(fù)蘇是極其重要的。在全球經(jīng)濟大范圍內(nèi)受次貸危機影響而呈現(xiàn)出極其分明的衰退特征的時候，誰能率先為自己的復(fù)蘇爭取到足額的資金、時間支持，誰就能得到更多的資源，從而使復(fù)蘇延續(xù)下去。這是美國不惜打貿(mào)易戰(zhàn)的目的所在，當(dāng)然，也是中國不惜冒險一定要爭取率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的根源。

二者殊途同歸。

而且，美國是全世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎，其消費能力的提升決定著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，換句話說，全世界都需要美國的消費把他們從危機的泥潭中拉出來。而這則是美國打貿(mào)易戰(zhàn)的底氣所在。

2009年2月，美國國會擬定的“購買美國貨”條款，一度讓加拿大、歐盟等國義憤填膺。在被譽為奧巴馬“新政”的“美國復(fù)興和再投資方案”中，與“購買美國貨”有關(guān)的，是第1640條款。根據(jù)該條款，使用“新政”資金的公共工程，在“不違背美國的國際承諾”前提下，必須使用“國產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品。而之前美國已有“購買美國貨法案”，該法案明確規(guī)定，政府投資主導(dǎo)的高速公路、橋梁、隧道、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所用鋼鐵必須為“國產(chǎn)”。

而根據(jù)“參議院版”經(jīng)濟刺激計劃，有關(guān)“購買美國貨”的附加條款更加“激進”，規(guī)定除鋼鐵產(chǎn)品以外，水泥等項目所需一切制成品也須由美國生產(chǎn)。方案還規(guī)定，美國運輸安全管理局所使用的任何制服和紡織品必須為百分之百“美國制造”。

后來，連美國國內(nèi)都認為“購買美國貨”條款過于嚴厲。在這方面，不是沒有教訓(xùn)，美國國會在1930年通過了《斯穆特—霍利關(guān)稅法案》，將2萬多種進口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅提高，引發(fā)各國跟風(fēng)效應(yīng)。到1932年，世界貿(mào)易比1929年下降了25%，世界工業(yè)生產(chǎn)降幅達30%。每個國家都試圖將自己與外部危機隔絕開來，結(jié)果反而加劇了危機在全球范圍內(nèi)的蔓延。

但是，這種豪賭雖然是以世界經(jīng)濟的風(fēng)險加大為前提，卻是以自身經(jīng)濟的復(fù)蘇為目標(biāo)的。對于美國而言，這種險值得冒——而這也正是美國為什么那樣一意孤行的原因，把美國看成傻子絕對不是一種理性的假設(shè)，盡管它有時候也的確做傻事。

美國的做法激起了世界反對。歐盟貿(mào)易委員發(fā)言人彼得·鮑爾就此表示：“如果一項禁止在美國領(lǐng)土上銷售或購買歐洲產(chǎn)品的法案獲得通過，我們絕不會袖手旁觀。”

最終，美國選擇了對歐盟等大經(jīng)濟體妥協(xié)，但強化了對中國的貿(mào)易壁壘。

貿(mào)易戰(zhàn)對準中國

為什么要旗幟鮮明地對中國打貿(mào)易戰(zhàn)？

其實，從美國、歐盟的思路來看，貿(mào)易戰(zhàn)的主打?qū)ο髱缀醵际前l(fā)展中國家，尤其中國，總是首當(dāng)其沖成為貿(mào)易戰(zhàn)的犧牲品。原因是：由于民窮，中國是一個出口大國而非消費大國，在經(jīng)濟危機發(fā)生后，消費的重要性大于生產(chǎn)，但當(dāng)時面臨的問題是產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品積壓，只有啟動消費才能消化產(chǎn)能。而中國貿(mào)易的對外依存度過高，但內(nèi)需不足，使得中國在國際上的話語權(quán)被削弱。

可見，中國民窮與社會保障機制不健全所引發(fā)的內(nèi)需不足，不僅使中國的經(jīng)濟發(fā)展缺少了一個重要的支撐，也成為削弱中國在世界經(jīng)濟體中話語權(quán)發(fā)揮的重要拖累。這同時也是為什么一打貿(mào)易戰(zhàn)中國就去國外大采購的原因之一——通過集中采購彌補我們的短板！

因此，美國敢于和中國打貿(mào)易戰(zhàn)而不敢和歐盟打貿(mào)易戰(zhàn)。

與歐盟打貿(mào)易戰(zhàn)是兩敗俱傷，與中國打貿(mào)易戰(zhàn)，能夠逼迫中國大規(guī)模采購美國的產(chǎn)品，或逼中國買美國的國債，并且，美國的確屢屢得手。它能不那樣做嗎？

2009年9月9日，美國商務(wù)部表示，已經(jīng)決定對自中國進口的價值達26億美元用于輸送石油的鋼管施加初步關(guān)稅，稅率從10.90%到30.69%。2009年9月11日，奧巴馬政府決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關(guān)稅。11月5日，美國商務(wù)部公布對華輸美油井管反傾銷反補貼案的傾銷調(diào)查初裁，決定對從我國進口的油井管征收最高達99.14%的反傾銷稅。11月6日，美國國際貿(mào)易委員會初步裁定，對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙、從中國進口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅。這一切距離中美互相承諾不再出臺新的貿(mào)易保護措施才一周時間，距離奧巴馬對中國進行國事訪問的日期11月15日只有不到10天。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇分析，美國政府認為，全球經(jīng)濟的不平衡（特別是美中貿(mào)易的不平衡）與危機的發(fā)生有一定的因果關(guān)系，這種不平衡必須打破，而美國將不惜采用貿(mào)易保護主義的手段來表達實現(xiàn)這種再平衡的政治決心。

舉出的這些例子只是冰山一角。