清政府如何解決“錢荒”問題呢?
方法是鑄造大錢。1853年3月,清政府批準鑄造幣面價值遠遠高于其實際價值的大錢。比如,當千大錢,扣除成本,凈盈利約919文,為成本的11.3倍。這些措施實際上就是實行通貨膨脹政策,變相掠奪民眾的財富,緩解財政危機。錢價暴跌的結果是物價飛漲,咸豐十年的物價較之發(fā)行大錢、票鈔以前,茶葉上漲5倍,豬肉上漲6倍。第二年夏、秋間,物價再次飛漲。
國外也有類似的例子。
亞當·斯密寫道:我相信,世界各國的君主,都是貪婪不公的。他們欺騙臣民,把貨幣最初所含金屬的真實分量次第削減。在羅馬共和國后期,羅馬的阿斯,減到原價的1/24,含量名為1磅,實只半盎司;英格蘭的鎊和便士,現(xiàn)今價值大約相當于當初的1/3;蘇格蘭的鎊和便士,大約相當于當初的1/36;法國的鎊和便士,大約相當于當初的1/56。通過采用這些辦法,君王和國家就能以較小量的銀,表面上償還債務,并履行各種契約。實際上,政府的債權人因此被剝奪了一部分應得的權利。
更離譜的是,到了公元268年的喀勞狄二世時,羅馬的銀幣含銀量已經下滑到了0.02%。確切地說,應該叫鍍銀銀幣了。羅馬在公元138~301年,出現(xiàn)了嚴重的通貨膨脹,當時最重要的商品小麥的價格竟然上漲了200倍!這直接導致了羅馬帝國的衰亡。
顯然,即便在金屬貨幣時代,也不斷有統(tǒng)治者在金屬的成色、比價上做手腳,以降低貨幣的含金量,制造通貨膨脹斂財。
從金屬貨幣到紙幣時代
國內外歷代統(tǒng)治者濫發(fā)貨幣的沖動,在金屬貨幣時代,畢竟還是有限制的。在降低成色的條件下,不管金屬有多賤,仍然要耗費某種東西進行生產,這一成本就是對貨幣數(shù)量的一個限制。而紙幣的數(shù)量可以按能忽略不計的成本無限地增長,所需的只是在同一張紙上印上較大的數(shù)字而已。
在紙上多印幾個“0”這種低成本的方式就可以達到掠奪民眾財富的目的,這正是紙幣帶給我們的惡果。津巴布韋面值1億元的紙幣
諾貝爾經濟學獎獲得者哈耶克說:“鑄幣的歷史幾乎就是一部不斷貶值的歷史,或者是,鑄幣的金屬含量不斷減少,因而所有商品價格都不斷上漲的歷史……而這些通脹通常都是由政府制造的,政府也從中受益……最后,紙幣的出現(xiàn)讓政府獲得了一種更為廉價的詐騙人民的方法?!?/p>
盡管貨幣的發(fā)行往往被披上拯救危機等冠冕堂皇的外衣,但實際上,貨幣的濫發(fā)不僅拯救不了危機,反而產生出了更多的問題。前美聯(lián)儲主席格林斯潘承認:“過去20年中,如果有哪些貨幣政策被證明是有效的話,那就是通貨膨脹對經濟造成的長期傷害將超越其對經濟的短期拉動作用?!?/p>
貨幣壟斷之弊
那么,為什么貨幣的濫發(fā)越來越嚴重了呢?這種現(xiàn)象背后的動力在哪里?
哈耶克認為,由于政府壟斷了貨幣的發(fā)行,必然存在濫發(fā)貨幣的沖動。過多的貨幣會使正常的市場經濟價格體系發(fā)生紊亂,造成經濟的周期波動。解決這一周期的根本辦法是打破政府的貨幣壟斷地位,允許私人機構發(fā)行貨幣,讓貨幣像一般商品一樣進行競爭,最后幣值最穩(wěn)定的一種或幾種貨幣會存活下來,成為日常經濟中的通用貨幣。處在競爭環(huán)境下的貨幣面臨著隨時被淘汰的危機,所以會把幣值穩(wěn)定作為第一目標,貨幣中性得以實現(xiàn),經濟不再受到貨幣的外在沖擊,周期性的波動也會永遠成為歷史。
看起來這是多么理想化的一種境界!但是,在歷史上,這種理想化的狀態(tài)的確存在過。
在美國工業(yè)化大規(guī)模展開之前,由政府做后盾的美元只是當時美國各州、銀行、公司、商人和采礦企業(yè)所發(fā)行的多達8000種的貨幣之一。1863年,美國政府才強制推行了貨幣的標準化。1871年,日本的明治維新使得日元成為日本的統(tǒng)一貨幣;德國馬克在德國境內的統(tǒng)一發(fā)生在1873年。這些年表至少說明一點,貨幣統(tǒng)一并不是自古以來的常見規(guī)律,沒有經受長時段歷史的檢驗。
美國投資家威廉·貝克也認為,如果貨幣發(fā)行存在競爭,次貸危機或能避免。他指出:“早在2008年金融危機之前,如果允許更多的銀行(比如美國國家金融服務公司)發(fā)行紙幣同其他銀行競爭,并通過清算銀行進行定期贖回,就會比今天更及時地發(fā)現(xiàn)問題。”
當下,在電子貨幣時代,的確有些貨幣的“形態(tài)”開始出現(xiàn)。目前已有大量交易以虛擬的電子貨幣為媒介而成交。我們的信用卡、各類貴賓消費卡、飛機里程積分都可以部分充當貨幣的職能,多種多樣的貨幣背后有著多種多樣的后盾,都已經不同程度地向國家壟斷貨幣發(fā)起了挑戰(zhàn)。我們生活在這個世界里,恐怕很難判斷那么多貨幣或者貨幣形式孰優(yōu)孰劣,但是市場終究會告訴我們答案。能在競爭環(huán)境中生存下來的商品或者貨幣,就是好的。
當然,就現(xiàn)狀而言,沒有也不可能有一個國家的政府會接受貨幣的非國家化理論,人們只能無奈地接受貨幣貶值的現(xiàn)實。
由此導致的一個直接結果,就是貨幣的大量過剩。