三名愛爾蘭共和軍的死硬分子被挑選來執(zhí)行這一行動，他們是丹尼爾·麥肯、肖恩·塞維奇和麥里德·法瑞爾。

與此同時，在愛爾蘭的英國安全部隊也沒有因為洛豪一戰(zhàn)的勝利而感到輕松，他們深知對手是不會善罷甘休的。但他們怎么也不會想到，對手下一個目標既不在阿爾法斯特，也不在倫敦，而在距英國本土千里之遙的直布羅陀。然而，幸運之神再次光顧了他們。盡管愛爾蘭共和軍這回采取了極度嚴密的安全保密措施，塞維奇和麥肯在西班牙頻繁出現(xiàn)的行蹤，還是引起了馬德里情報機構(gòu)的反恐專家的注意。從西班牙方面獲得的情報，很快傳遞到了英國軍情六處和特別空勤團。在英國與西班牙情報和反恐專家的共同努力下，經(jīng)過數(shù)月的集中跟蹤分析，逐漸縮小了排查范圍。他們一致認為，愛爾蘭共和軍的目標很可能就是駐扎在直布羅陀的英軍，而且，最有可能是在總督府門前的衛(wèi)兵換崗時發(fā)動襲擊。英國政府決定，仍然由特別空勤團負責粉碎恐怖分子的陰謀。這次行動的代號為“弗洛維斯”。

為了牽制對手，英國安全部門故意在報上登了一則啟示，內(nèi)容大致是說，直布羅陀總督府衛(wèi)兵換崗的儀式將推延至１９８８年的３月８日，原因是衛(wèi)兵室要進行預定的裝修。這么做的目的是讓特別空勤團的行動人員有充足的準備時間。

離換崗儀式的日子越來越近了，英國和西班牙的安全人員加緊了監(jiān)控工作。情況似乎正在按英國情報安全機關預料的那樣發(fā)展。３月１日，一個化名瑪麗·帕金的女人走進了安全人員的視線。這位從北愛爾蘭來的金發(fā)女郎似乎對地中海沿岸風光不感興趣，只對總督府門前崗哨情有獨鐘，在情報人員隱藏的攝像機鏡頭里，反復出現(xiàn)她在崗哨門前出沒的身影。倫敦當局認為，這個女人很可能是為愛爾蘭共和軍即將采取的行動踩點的，英軍方面應立即進行戰(zhàn)斗準備狀態(tài)。第二天，駐倫敦的聯(lián)合情報委員會（特別空勤團在委員會上設有聯(lián)絡官）決定，“弗洛維斯”計劃正式開始執(zhí)行。

３月３日，由１６名特別空勤團成員組成的特殊行動分隊被派往直布羅陀，他們分坐不同航班，在不同時間抵達。他們的任務是，要在恐怖分子發(fā)起襲擊前的一瞬間，將他們一網(wǎng)打盡。

相關的情報源源不斷地送到了特空團指揮部。根據(jù)已掌握的情況分析，恐怖分子很可能攜帶有重型武器，而襲擊的方法則可能是，遙控引爆停放在換崗位置附近的汽車炸彈。為了使特別空勤團能及時出手，上級放寬了對他們使用致命武器的限制，前提是“只要特別空勤團有足夠理由相信，對方的行為可能威脅個人或多人的生命安全，或者特別空勤團確信，除了使用致命武器，沒有其他方法可以阻止對方使用武力”。這些前提是至關重要的，因為恐怖分子一些細微的動作，都有可能被理解為是要按下引爆炸彈的遙控器，比方說，用手摸向口袋或皮包。

３月６日下午２時５０分，三名愛爾蘭共和軍成員進入了市中心，這一切早被特別空勤團的行動人員盡收眼底。塞維奇在早些時候已經(jīng)開著一部白色雷諾五型轎車進入中心廣場，并將車泊在即將要舉行換崗儀式的位置附近。３人繞著廣場遛達了片刻之后，在雷諾車前相遇了。幾分鐘后，３人離開了那一區(qū)域，向廣場北邊走去。趁著這個機會，特別空勤團的一名爆炸物處理專家趕緊跑到雷諾車前，迅速對車進行爆炸物檢查。他報告說，雖然沒有在車上看見任何爆炸器材，但他不能肯定車輛內(nèi)部是否藏有炸彈，這需將車輛移至安全地方進行徹底拆卸后方可確認。顯然，這在當時的條件下是不可能做到的。特別空勤團隊員們現(xiàn)在只能假定雷諾車上裝有炸彈，因為，從現(xiàn)場的種種跡象看，恐怖分子一定有所圖謀?；诖?，直布羅陀的總督下令，授權(quán)特別空勤團隊員對可疑人員執(zhí)行逮捕。在廣場上跟蹤那３名恐怖分子的行動人員在接到命令后，開始收緊包圍圈。