2 為開(kāi)放的世界而戰(zhàn)
美國(guó)也在放開(kāi)自己的手腳去對(duì)付另一位東方的巫師——蘇聯(lián)。 對(duì)蘇聯(lián)的做法顯示出美國(guó)政策有著明顯的矛盾。一方面,華盛頓需要一個(gè)開(kāi)放的歐洲。正如一位高級(jí)別官員后來(lái)所說(shuō)明的,國(guó)務(wù)院希望所有“俄國(guó)邊界以西的歐洲……建立一個(gè)合作的大陸體系,其主要的大國(guó)在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)合起來(lái)?!绷硪环矫妫勾罅忠恢痹诓粩嗟匾罅_斯福和丘吉爾承認(rèn)蘇聯(lián)有權(quán)利控制東歐的大部分。對(duì)于斯大林來(lái)說(shuō),這個(gè)俄國(guó)的“地盤(pán)”將會(huì)作為抵御西方的戰(zhàn)略緩沖地帶,也可以在經(jīng)濟(jì)上對(duì)其加以利用,來(lái)幫助蘇聯(lián)快速重建經(jīng)濟(jì)。斯大林在追加閹割了第三條和第四條規(guī)定的條款之前,始終拒絕簽署大西洋憲章,這很清楚地表明了他的意圖。
這樣,早在1942年,羅斯福就面臨抉擇:要么為一個(gè)開(kāi)放的戰(zhàn)后世界(至少要在俄羅斯邊界周?chē)┒鴳?zhàn),要么同意盟友在東歐問(wèn)題上的要求。如果他選擇前者,俄美關(guān)系將很有可能會(huì)嚴(yán)重受損,以至于針對(duì)軸心國(guó)的團(tuán)結(jié)努力會(huì)化為泡影。至少,美國(guó)人和俄羅斯人會(huì)作為敵人進(jìn)入戰(zhàn)后世界。(事實(shí)上,滿腹狐疑的斯大林直到1943年年中還在秘密地考慮單獨(dú)與希特勒媾和。)如果羅斯福選擇后者,則美國(guó)對(duì)大西洋憲章原則得到貫徹的希望就會(huì)破滅,從而毀掉戰(zhàn)后和平與美國(guó)繁榮的機(jī)會(huì)。倒不是說(shuō)美國(guó)需要東歐市場(chǎng),但是一個(gè)穩(wěn)定、繁榮的世界絕對(duì)需要一個(gè)健康的歐洲。這意味著歐洲得是統(tǒng)一的:其東部提供食物,西部提供工業(yè)產(chǎn)品,兩者互為市場(chǎng)、互相依存。正如國(guó)務(wù)院在1945年初告知羅斯福的,歐洲的穩(wěn)定“有賴(lài)于在歐洲大陸的各個(gè)部分都維持良好的經(jīng)濟(jì)狀況和相當(dāng)程度的繁榮”。此外,如果斯大林甩開(kāi)美國(guó)在歐洲單搞一個(gè)自己的勢(shì)力范圍,這將會(huì)是一個(gè)危險(xiǎn)的惡例,丘吉爾、戴高樂(lè)可能會(huì)試圖重建他們的集團(tuán)。
面對(duì)這惱人的兩難困境,羅斯福首先建議蘇聯(lián)人應(yīng)該由“四警察”——美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)、中國(guó)來(lái)穩(wěn)定戰(zhàn)后的世界。蘇聯(lián)人非常高興,因?yàn)樗麄冎肋@個(gè)計(jì)劃意味著自己將會(huì)是管轄東歐的警察。但是,在1943年末之前,國(guó)務(wù)院的官員改變了羅斯福的想法?!八木臁睒?gòu)想和一個(gè)一體化的、開(kāi)放的世界并不一致。一個(gè)警察管轄的區(qū)域區(qū)很容易就變成一個(gè)大國(guó)控制的封閉區(qū)域。羅斯福開(kāi)始擱置、然后修正這個(gè)構(gòu)想。與此同時(shí),紅軍在1944年開(kāi)始席卷東歐。斯大林清楚正在發(fā)生什么。他告訴他的黨內(nèi)同事:“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)與以往不同,無(wú)論是誰(shuí)占領(lǐng)一塊領(lǐng)土,他都會(huì)在所掌握的范圍里把自己的社會(huì)制度帶到那里強(qiáng)制推行。”
丘吉爾也清楚。1944年10月,他沒(méi)有采取羅斯福的擱置政策,轉(zhuǎn)而飛往莫斯科去做交易。這位英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)聞知了羅斯福的立場(chǎng):“限制(蘇聯(lián)人)建立排他性勢(shì)力范圍的傾向”,這是四個(gè)月之前羅斯福給丘吉爾的信中寫(xiě)到的。丘吉爾知道斯大林不會(huì)同意,而且也知道紅軍已經(jīng)準(zhǔn)備好把東歐獻(xiàn)給這位俄國(guó)獨(dú)裁者了,于是他在莫斯科的會(huì)議上秘密地向斯大林許諾他將承認(rèn)蘇聯(lián)對(duì)羅馬尼亞和保加利亞的統(tǒng)治。作為回報(bào),斯大林同意英國(guó)可以控制希臘。這樣,丘吉爾保護(hù)了英帝國(guó)在地中海上的生命線,同時(shí)承認(rèn)了俄國(guó)在一些東歐國(guó)家的“優(yōu)先發(fā)言權(quán)”(first say)。丘吉爾告誡斯大林這宗交易最好“用外交辭令”來(lái)表述,“而不能……用‘劃分地盤(pán)’之類(lèi)的說(shuō)法,因?yàn)槊绹?guó)人可能會(huì)被嚇到?!鼻鸺獱柕脑挼拇_準(zhǔn)確,但也不乏嘲諷意味。