從1917年開(kāi)始，住房問(wèn)題成為戰(zhàn)后社會(huì)政策的核心計(jì)劃，越來(lái)越需要現(xiàn)實(shí)政府干預(yù)。政府回應(yīng)委員對(duì)工業(yè)動(dòng)蕩不安含糊其辭，并承諾為地方政府建房提供金融贊助。蘇格蘭引用上述總結(jié)如下“戰(zhàn)后的混亂使得立即控制對(duì)抗不可能。在我們看來(lái)，只有一種選擇。國(guó)家通過(guò)地方政府，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

戰(zhàn)后七年，他們主張重新審視情況，但問(wèn)題已嚴(yán)重得別無(wú)選擇。盡管少數(shù)報(bào)告對(duì)地方政府承擔(dān)主要角色持有異議，但這成為英國(guó)部長(zhǎng)的官方重建政策。

戰(zhàn)爭(zhēng)期間，有兩起關(guān)鍵事件使得政府向政府集中干預(yù)政策靠攏。一個(gè)是政府出資為戰(zhàn)時(shí)工人建房。戰(zhàn)時(shí)的特殊情況，允許中央計(jì)劃和地方政府干預(yù)理念和實(shí)踐變得更為普遍。同時(shí)，基于當(dāng)下辯論，發(fā)現(xiàn)政府需要在建造住房的戰(zhàn)時(shí)需求下扮演積極角色，使得建房顯得更加必要和迫切。

住房不動(dòng)產(chǎn)存在的結(jié)果，為政府贊助建房提供了堅(jiān)實(shí)證據(jù)。但另一方面，更重要的事情是，《房租控制立法》被引用為特別措施來(lái)應(yīng)對(duì)1915年的大規(guī)模房租罷工運(yùn)動(dòng)（13章詳述）。這個(gè)立法構(gòu)成了對(duì)自由資本主義市場(chǎng)的根本打擊，同時(shí)，被證明具有深遠(yuǎn)影響。依據(jù)戰(zhàn)時(shí)法案《緊急法令》凍結(jié)了所有較戰(zhàn)前貶值房屋的租金，本該在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后六個(gè)月解凍，但是，這在政治上是不可能的，因?yàn)榉繓|會(huì)趁房屋供不應(yīng)求的空子讓房租飛漲，各種形式的房租控制又得到繼續(xù)更新。

房租控制以及不可能消除性，常常是由于戰(zhàn)后私有市場(chǎng)無(wú)法建造更多的住房。據(jù)分析，由于房租低廉，私人投資者不值得投資新房屋。但是，只有提供更多的住房，才有必要實(shí)行租房控制以阻止其獲利。其結(jié)果是，人們主張需要國(guó)家建造更多的房屋儲(chǔ)備。因此，房租控制看起來(lái)導(dǎo)致了政府投資住房的必然。有人建議說(shuō)，如果沒(méi)有政府干預(yù)，私有市場(chǎng)本可以提供需求的住房。然而，問(wèn)題也不是那么簡(jiǎn)單。在戰(zhàn)前，市場(chǎng)不能提供所需的住房。結(jié)果是高建房成本加之期望價(jià)格下跌而不利于戰(zhàn)后投資造房。除此之外，房租控制本身是住房政策的重要部分，在戰(zhàn)前就已運(yùn)作得很好了。

政府資助工薪階層住房

政府資助工薪階層住房的結(jié)果，是1919年的《房屋法案（1919 Housing Act）》強(qiáng)迫地方政府預(yù)估住房需求，對(duì)新住房有計(jì)劃地控制。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量：新住房必須滿(mǎn)足衛(wèi)生部制定的最低標(biāo)準(zhǔn)。盡管有了國(guó)家中央財(cái)政資金以及地方政府的空盒子，仍必須借錢(qián)投入物力、人力到私有房屋市場(chǎng)中（見(jiàn)圖11）

圖11房地產(chǎn)敦堤，蘇格蘭第一處政府贊助的住房

（攝影：薩拉·格林提供）人們意識(shí)到政府資助需求是暫時(shí)的，法案會(huì)提供50萬(wàn)套住房，此后，再返回市場(chǎng)力量?？刂品课菔袌?chǎng)是很困難的（包括難以控制的房租）。住房問(wèn)題不是這么容易解決的，成本依然很高，建造速度仍比預(yù)期慢，改革逐漸變慢使該項(xiàng)目存在到了1921年便停止的危險(xiǎn)。之后，保守黨政府取代了戰(zhàn)后聯(lián)盟，繼續(xù)補(bǔ)助住房。但是，他們1923年的住房法案給了私人開(kāi)發(fā)商特權(quán)，他們所收到的補(bǔ)貼幾乎是當(dāng)?shù)卣?倍。1924年，執(zhí)政9個(gè)月的工黨政府決定，實(shí)施政府資助住房的主要計(jì)劃，負(fù)責(zé)的部長(zhǎng)為衛(wèi)生部長(zhǎng)約翰·惠特尼，在格拉斯哥租房運(yùn)動(dòng)中扮演重要角色，是市政盛會(huì)主義的強(qiáng)有力支持者。

市政議會(huì)現(xiàn)已成功地建造出高價(jià)值、高質(zhì)量的住房，但他們并沒(méi)有使最需要的人受益。房租依然很高，租房人是有承擔(dān)購(gòu)房能力的，經(jīng)濟(jì)相對(duì)寬松的技術(shù)工人階級(jí)。長(zhǎng)久以來(lái)，人們認(rèn)識(shí)到工人階級(jí)利益有不同意見(jiàn)，爭(zhēng)論的中心是，有特權(quán)的勞動(dòng)貴族能夠在資本主義社會(huì)中，為自己謀得一處舒適的住房。有手藝的人已經(jīng)學(xué)會(huì)接受這一體系，而不是改變它。這群人向1885年皇家協(xié)會(huì)提議，將工薪住房具體到不同等級(jí)，包括更高級(jí)的私人住房。在工黨的政策中，在19世紀(jì)80年代后期的新聯(lián)合主義中的非技術(shù)聯(lián)合摒棄這種態(tài)度。但是，住房運(yùn)動(dòng)積極者通常來(lái)自于工人階層中技術(shù)工人部分。