索馬里境內(nèi)規(guī)模不等的海盜集團，成員主要由當(dāng)?shù)貪O民、前民兵武裝組織成員和有關(guān)經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員組成，總數(shù)約2000人。針對國際社會加強護航和打擊的情況，海盜各派別間加強勾聯(lián)聚合，有計劃、有組織地實施統(tǒng)一行動。其活動呈現(xiàn)出以下規(guī)律：

一是機動靈活，行動詭秘。事先在附近國家各大港口布設(shè)秘密眼線(如也門、肯尼亞、吉布提等)，摸清目標(biāo)船只的航行信息，然后通知海盜母船，偽裝成普通漁船在目標(biāo)船只航經(jīng)海域設(shè)伏。一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo),立即釋放快艇高速抵近，通過繩梯或金屬梯子迅速登船，以武力脅迫、控制船員，或開火射擊、迫其停船，然后再實施登船。整個過程不超過20分鐘。如果較長時間登船不成功，海盜一般會放棄行動。

二是海域多變，捉摸不定。以往海上劫持多發(fā)生在亞丁灣內(nèi)索馬里沿海近岸海域，2008年8月多國海軍部隊在亞丁灣北部建立“英國海上貿(mào)易組織航行走廊”，各國商船和被護船只大多集中沿此走廊航行。該走廊從也門的傳統(tǒng)漁區(qū)穿過，海盜便經(jīng)常隱藏于正常作業(yè)的漁船之中，頻繁發(fā)起襲擊。2009年2月1日起，為避開正常漁船作業(yè)區(qū)，多國海軍部隊將航行走廊南移（改稱為國際推薦航行走廊），海盜襲擊區(qū)域也隨之向南擴展，國際推薦航行走廊也成了海盜襲擊的高發(fā)區(qū)，3月份18起亞丁灣海盜襲擊事件均發(fā)生在走廊內(nèi)或附近。6月12日，索馬里海盜還首次闖入阿曼領(lǐng)海劫持了1艘貨船，令多國海軍防不勝防。

三是受制海況，隱蔽作案。由于作案工具多是簡單的捕魚快艇，觀察識別能力有限，夜間行動對海盜自身安全影響大，所以索馬里海盜基本上都是在白天、在海況好的情況下發(fā)起攻擊，尤其是黎明或傍晚海盜活動最為頻繁。海浪2米以上時，幾乎看不到快艇和小船活動。

四是目標(biāo)多元，突然襲擊。隨著海盜武器裝備日益先進，其襲擊目標(biāo)已從最初的噸位小、無防護能力的漁船、游艇，擴大到航速較慢（14節(jié)以下）、干舷低、獨立航行的貨船、油輪等，甚至對軍火船、軍艦也敢搶劫。全球第二大油輪沙特“天狼星”號，裝載有33輛T-72坦克和大量輕武器的烏克蘭貨輪“費娜”號，均曾被海盜劫持。海盜劫船目的非常明確，只要付給贖金、即可放船，不以人身安全相威脅。

五是逃脫毀證，避實就虛。海盜通常避免與護航軍艦正面接觸，行動過程中一旦遇到護航軍艦或直升機驅(qū)逐，則立即停止攻擊，逃離現(xiàn)場；如發(fā)現(xiàn)有軍艦抵近無法逃離，便將武器扔入海中，使軍艦難以掌握證據(jù)并對其實施抓捕?，F(xiàn)在，海盜活動又有了一些新的變化，如襲擊時間由晨晚發(fā)展到全時域；襲擊對象由民船發(fā)展到軍艦；作案方式由謀財發(fā)展到劫船殺人，暴力傾向越來越強。