當政府代理商銷售完7-30債券后，全國所有的銀行都感受到了巨大壓力。很多權(quán)威報紙一致支持銀行一方，認為應該把5-20債券的銷售工作交給銀行，而非政府代理商。蔡斯部長在巨大壓力下，只好決定做一次嘗試，授權(quán)美國所有銀行都可以銷售5-20債券。但是就像前面提到的6%利率國債和7-30財政部債券一樣，雖然銀行得到了代理銷售的機會，但蔡斯部長最終還是不得不放棄銀行，重新找代理商。就像前面的7-30債券一樣，代理商銷售5-20債券時同樣取得了巨大成功。盡管歐洲銀行不支持我們的國家，但我們憑借愛國之心和團結(jié)合作的精神克服了戰(zhàn)爭資金的難題。

后來，有些銀行（那時只有國有銀行）拋售了即期票據(jù)，因此只能強制該票據(jù)流通。為實現(xiàn)這一目的，蔡斯部長請求國會把即期票據(jù)作為法定貨幣，除了關稅和公債利息必須使用鑄幣支付外，即期票據(jù)可以支付包括公債和私債在內(nèi)的所有債務。1862年2月25日，國會通過了《法定貨幣法案》（Legal Tender Act），這些票據(jù)和其他所有票據(jù)都成了法定貨幣。這個法案還授權(quán)發(fā)行了1.5億美元的無息法定貨幣票據(jù)。關稅和公債的利息必須用鑄幣支付的條款，是明智而必要的，因為關稅完善了鑄幣支付利息的手段，而鑄幣支付增加了國內(nèi)外對美國債券的需求；如果使用紙幣支付利息，就不存在這樣的需求。

很快，政府代理商把授權(quán)發(fā)行的2.5億美元7-30票據(jù)銷售一空。后來，國會又不斷授權(quán)加大其發(fā)行量。到1865年8月時，發(fā)行量達到了頂峰。此時發(fā)行并銷售的票據(jù)高達8.3億美元。

同時，與7-30債券齊頭并進的政府債券發(fā)行量也達到了最高峰，總額驚人。當時發(fā)行并銷售的5-20債券總額為514 880 500美元，10-40債券總額為172 770 100美元。當愛國心和利益相結(jié)合時，美國人民更加被這些美國公債所吸引；加之政府代理商的全力以赴，國內(nèi)外對美國債券的需求大大增加。特別是利弗莫爾?克魯斯公司在英國和其他國家銷售了大量這類債券，也都成為了利潤可觀的投資。為滿足戰(zhàn)爭的需求，我們這些政府代理商和財政部長一樣焦急，最終我們成功實現(xiàn)了銷售目標，我們充滿了成就感。除了利益之外，其中的愛國精神足以和帕特里克?亨利①（Patrick Henry）媲美。在國家處于危難時刻，華爾街通過政府代理商的形式為國家和政府做出了貢獻，這是華爾街人引以為傲的經(jīng)歷。