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出色地耕種,清晰地思考,積極地生活(10)

無所畏懼:羅斯福重塑美國的百日新政 作者:(美)亞當(dāng)·科恩


1929年秋天,華萊士從歐洲回到愛荷華,看到了股票市場的崩潰和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速惡化。在過去10年中持續(xù)低迷的農(nóng)作物價格更是跌至谷底。麥柯納里-豪根草案的通過已經(jīng)無望,因為胡佛已經(jīng)明確表示他會否決,而草案的支持者又未獲得足以撤銷其否決的票數(shù)。胡佛對農(nóng)業(yè)蕭條采取的措施,是建立起一個擁有5億美元預(yù)算的聯(lián)邦農(nóng)業(yè)委員會,授權(quán)它幫助農(nóng)民存儲和售賣農(nóng)作物,但他沒有讓該委員會收購農(nóng)作物或獎勵農(nóng)民少耕種。雖然農(nóng)業(yè)委員會的建立比胡佛的前任進了一步,但卻并未從根本上解決農(nóng)業(yè)問題,它所起的作用極其微弱。

如果說胡佛曾為農(nóng)民做過任何好事,那么也都被他災(zāi)難性的關(guān)稅政策給摧毀了。1930年6月,國會通過了臭名昭著的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,將制造業(yè)的關(guān)稅提升到了歷史新高。一千多名經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名上書請愿,要求胡佛否決該法案。華萊士也加入了他們,認為《斯姆特-霍利關(guān)稅法》是“不公正的”。他指出,該法案會損害農(nóng)民作為消費者的利益,因為高關(guān)稅會導(dǎo)致農(nóng)民需要購買的制造品的價格上漲。該法案同時也損害了農(nóng)民作為生產(chǎn)者的利益,因為別國也會相應(yīng)提高它們的關(guān)稅,使美國的農(nóng)產(chǎn)品更難在海外出售。胡佛簽署了《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,引發(fā)了華萊士和其他人士擔(dān)心的報復(fù)性關(guān)稅戰(zhàn),影響了美國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場。

1931年,華萊士開始支持“國內(nèi)分配制”,這是蒙大拿州立大學(xué)教授M·L·威爾遜和其他農(nóng)業(yè)專家提出的一項農(nóng)業(yè)救濟方案。它主張華萊士長期以來一直贊成的方法,包括讓農(nóng)民同心協(xié)力減少作物產(chǎn)量。該計劃的創(chuàng)造者是《華萊士農(nóng)業(yè)報》的讀者,華萊士的文章給了他們靈感。國內(nèi)分配制的目標(biāo)與麥柯納里-豪根草案一樣,也是要將農(nóng)產(chǎn)品價格恢復(fù)到戰(zhàn)前的“平價”水平。它建議政府通過獎勵農(nóng)民空置部分農(nóng)田的方法來實現(xiàn)這點。農(nóng)民有權(quán)選擇參加與否。獎勵金來源于農(nóng)產(chǎn)品“加工部門”的稅收,即在農(nóng)民和消費者之間扮演中間商的面粉廠、罐頭廠、食品加工廠和其他商業(yè)體。該計劃的創(chuàng)造者認為來自加工部門的稅收是保證國內(nèi)分配制經(jīng)費自給的最好方法。加工部門開始抗議,但創(chuàng)造者認為他們完全可以將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。華萊士成為國內(nèi)分配制的主要支持者之一,他在《華萊士農(nóng)業(yè)報》和農(nóng)業(yè)地區(qū)的巡回演講上對其進行了大肆宣揚。

同時,華萊士也在積極支持一項新的貨幣政策。華萊士的祖父亨利叔叔曾反對威廉·詹寧斯·布賴恩提出的摒棄金本位貨幣制的人民黨主義號召。但現(xiàn)在華萊士認為,要讓農(nóng)民走出債務(wù)困境,放棄金本位貨幣制,促進通貨膨脹勢在必行。他在《華萊士農(nóng)業(yè)報》上提倡“誠實美元”,這是布賴恩在1896年總統(tǒng)大選上使用過的術(shù)語。在華萊士看來,誠實美元即相對城鎮(zhèn)居民來說,可讓農(nóng)民的購買力恢復(fù)至戰(zhàn)前水平的貨幣。華萊士比參議院銀行與貨幣委員會更早提倡通貨膨脹。他用科學(xué)語言來解釋這個問題。高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)使制造商可以優(yōu)化生產(chǎn)效率,提高國民生活標(biāo)準。他說,美國人現(xiàn)在需要的是“與我們產(chǎn)業(yè)進程和發(fā)展水平相匹配的、可實現(xiàn)工業(yè)與社會公平的新機制”。華萊士認為,新的貨幣政策就是這個“機制的一部分”。

    

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