東北戰(zhàn)區(qū)司令官杜聿明于10月29日抵達(dá)長春。杜聿明是黃埔軍校畢業(yè)生，曾隨史迪威在緬甸作戰(zhàn)；史迪威一度認(rèn)為杜“不錯……精通戰(zhàn)術(shù)”，但是后來對杜觀感大變。當(dāng)月，五百名國民政府官員、僚屬抵達(dá)長春，預(yù)備分發(fā)到各地接收地方政府。但是，一連過了好幾個星期，俄國人不準(zhǔn)這些官員離開長春。馬林諾夫斯基的政治指導(dǎo)員，反而責(zé)備國民政府在東北各地煽動反蘇活動，以致地方不靖。蔣經(jīng)國答說，煽動反蘇活動的是日本人或“叛徒”。然而，在同一時(shí)期，陳立夫在中國各城市策動學(xué)生舉行一系列反蘇示威活動。蔣委員長在經(jīng)國要求下，斥責(zé)陳立夫不應(yīng)該搞反蘇活動。

馬林諾夫斯基終于允許國民政府官員接管各地地方政府，經(jīng)國請求借汽車、飛機(jī)，輸送這些人出發(fā)接收，馬又拒絕所請。事實(shí)上，國民黨政府官員依然困在長春，動彈不得。馬林諾夫斯基又照會經(jīng)國，國民黨軍隊(duì)只能在蘇軍撤退的四天之前，由空運(yùn)送到駐地，可是蘇軍何時(shí)撤退？則是遙遙無期。這位蘇軍指揮官再度指控，有數(shù)千名國民黨秘密人員破壞蘇方設(shè)施。當(dāng)蔣經(jīng)國問起日軍投降后，其武器的去向時(shí)，馬林諾夫斯基卻說這些武器統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)回蘇聯(lián)去了。

11月9日，馬林諾夫斯基告訴蔣經(jīng)國，奉莫斯科當(dāng)局命令，要把所有的郵政、電信設(shè)施及剩余武器交給國民政府。可是，三天之后，林彪兩千名部隊(duì)已開進(jìn)長春市。然而，經(jīng)國依然極力主張忍耐為重。在這方面，他與熊式輝觀點(diǎn)日益分歧。經(jīng)國認(rèn)為熊是個“老官僚”，反蘇態(tài)度“膚淺”，缺乏“戰(zhàn)略見識”。譬如，盡管蘇方反對，熊依然希望派遣文職人員出外招募、組織地方部隊(duì)。經(jīng)國認(rèn)為，若是這么做，必然后患無窮。

經(jīng)國繼續(xù)要求同僚，必須盡最大努力對俄方忍讓，以阻止中共在鄉(xiāng)間穩(wěn)固控制力量?？墒?，11月7日，共軍部隊(duì)卻把經(jīng)國和數(shù)百名國民政府官員，包圍在長春的南滿鐵路會社大樓里。幾天后，馬林諾夫斯基通知杜聿明，蘇聯(lián)將分三階段撤出東北；他說，12月25日以后，除了俄國人控制的旅順、大連之外，國民黨軍隊(duì)可以在任何地區(qū)自由登陸。

大約與此同時(shí)，美國總統(tǒng)杜魯門照會蔣介石，他希望派遣馬歇爾（George C.Marshall）將軍來華，調(diào)停國共爭端。陳立夫?qū)κY提出警告，認(rèn)為馬歇爾露面將會引起和蘇聯(lián)的問題——而且，一旦馬歇爾調(diào)處失敗，恐會怪罪國民政府。陳立夫建議，最好是跟蘇聯(lián)討論國、共問題。蔣經(jīng)國同意這個做法。

根據(jù)這個方向，蔣介石致函斯大林（時(shí)間可能是11月初），建議雙方會商解決危機(jī)。11月13日，經(jīng)國接到父親手諭，得知政府決定撤回東北行轅。蔣氏建議：“讓我們等一兩天，瞧瞧蘇聯(lián)的反應(yīng)如何。如果仍有希望挽回局勢，我們就可以表現(xiàn)出，我們的確并不希望在東北建立軍事力量，我們也不希望挑激任何人。我們可以借普選，來建立地方政治組織。經(jīng)濟(jì)上，我們可以和蘇聯(lián)合作?！笔Y介石給經(jīng)國這道手諭，最令人關(guān)注、不解的一點(diǎn)就是，暗示在某種條件下，國民政府可以不在東北尋求建立軍事力量，也會同意與蘇聯(lián)在東北廣泛實(shí)施實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)合作。這樣的文字很可能是由經(jīng)國起草的，它似乎暗示許多可能性，包括國共部隊(duì)撤出整個或部分東北，讓蘇聯(lián)軍隊(duì)留駐這些地區(qū)。同時(shí)，中、蘇可在東北全面經(jīng)濟(jì)合作，并舉行地方選舉。

同時(shí)，重慶當(dāng)局照會蘇聯(lián)大使館，由于中共部隊(duì)在長春的滋擾、威脅行徑，國民政府別無辦法，只好退出長春，并警告蘇聯(lián)必須為此結(jié)果負(fù)責(zé)。除了蔣經(jīng)國、張嘉璈等少數(shù)人員留下，國民政府派到東北的文職人員在11月17日退回北平，國民黨軍隊(duì)軍事總部也移駐山海關(guān)。

蘇聯(lián)的交涉態(tài)度突然一變。11月21日，馬林諾夫斯基告訴蔣經(jīng)國，他對國民政府退出關(guān)外頗感遺憾，又聲稱他并不曉得中共部隊(duì)曾包圍國民政府官員總部，接下來，俄方以認(rèn)真態(tài)度開始談判經(jīng)濟(jì)問題。張嘉璈和蔣經(jīng)國認(rèn)為，國民政府退出長春，以及美國施壓威脅，促使蘇聯(lián)坐下來談判。11月底之際，杜聿明部隊(duì)（包括孫立人的新一軍）正沿著海岸向北推進(jìn)，相信這也影響到俄方態(tài)度。大約12月初，斯大林回復(fù)蔣介石的信，提議南京派代表到莫斯科，討論東北僵局。