正文

序2:理解“城中村”現(xiàn)象(4)

未來(lái)沒(méi)有城中村 作者:南方都市報(bào)


上述兩項(xiàng)制度變革其實(shí)是同一枚硬幣的兩面。如果城市化完全可以在農(nóng)村集體土地上進(jìn)行,那么,城中村改造就不必以政府征收農(nóng)民土地為前提。農(nóng)民可以繼續(xù)保持其對(duì)土地的所有權(quán),而像政府對(duì)待國(guó)有土地一樣,轉(zhuǎn)讓其土地的建設(shè)使用權(quán)。當(dāng)然,農(nóng)民也完全可以繼續(xù)占有、經(jīng)營(yíng)自己的土地。將這些產(chǎn)權(quán)在農(nóng)民手中的鄉(xiāng)村地區(qū)納入到城市總體規(guī)劃中,通過(guò)鄉(xiāng)村集體組織指導(dǎo)農(nóng)民,或者鼓勵(lì)農(nóng)民自愿組織,自行對(duì)街區(qū)布局、建筑進(jìn)行改造。這種改造可以漸進(jìn)方式進(jìn)行,給農(nóng)民留出充分的準(zhǔn)備與改造時(shí)間。

由此,這些夾雜在城區(qū)中的鄉(xiāng)村將漸進(jìn)地發(fā)生變化,這里的人們將可以更為充分地享受到城市化的便利。而由于這一改造過(guò)程不是全盤摧毀式的改造,而是漸進(jìn)式的改造,因而,城市化的過(guò)程將不會(huì)造成原有聚落形態(tài)、生活樣態(tài)的斷裂,而將保持一定的連續(xù)性。城中村的文化將因此而保持一定連續(xù)性,盡管會(huì)發(fā)生某種轉(zhuǎn)換。這些地方將與周邊形成的城區(qū)有一定區(qū)別,而任何一個(gè)城市都沒(méi)有理由拒絕多樣性。

這是一個(gè)理想。從目前的現(xiàn)實(shí)通往這個(gè)理想,當(dāng)然是非常困難的。但是,根據(jù)我的有限了解,本書作者——《南方都市報(bào)》深圳新聞部的記者們具有這個(gè)物質(zhì)主義時(shí)代罕見(jiàn)的美德:永不放棄理想。

筆者愿以此與作者們、也與讀者諸君共勉。

    

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