“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象的產(chǎn)生,既有國(guó)家就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因,也有我國(guó)戶籍制度的因素;既有“聚居村”本身個(gè)性的問題,也有城鄉(xiāng)結(jié)合部共性的問題;既有大學(xué)畢業(yè)生本身個(gè)性的問題,也有流動(dòng)人口共性的問題。
1.宏觀原因
(1)大城市的吸引力。根據(jù)社會(huì)學(xué)家芒福德的觀點(diǎn),大城市就像是一個(gè)磁體,吸引著數(shù)以萬計(jì)的人才和各種資源匯集到一起,特別是大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,城市的魅力和吸引力也在不斷增強(qiáng)。目前,包括首都北京在內(nèi)的我國(guó)一些大中城市,其經(jīng)濟(jì)活力和生活水平已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃?,與一些小城鎮(zhèn)或西部的城市相比,可以為大學(xué)生提供更為優(yōu)厚的待遇和更好的發(fā)展空間,畢業(yè)生當(dāng)然會(huì)盡可能地選擇留在大城市或者到沿海地區(qū)就業(yè)。課題組研究發(fā)現(xiàn),在北京、上海、廣州、武漢、西安等大城市中均有大規(guī)模的“蟻?zhàn)濉贝嬖凇A硗?,由于我?guó)戶籍制度的客觀影響,大部分來自農(nóng)村的大學(xué)生都傾向于留在城市工作,這無疑更加劇了大城市的磁體效應(yīng)。以北京為例,北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后,在其巨大的吸引力感召下,京內(nèi)外的大學(xué)畢業(yè)生普遍認(rèn)為在北京會(huì)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì),而去外地工作則會(huì)增加發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),因此更愿意在北京工作。
(2)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的變化。2003年初,當(dāng)時(shí)我國(guó)首批擴(kuò)招大學(xué)生進(jìn)入社會(huì),與下崗再就業(yè)職工和民工潮匯聚成就業(yè)洪峰,造成我國(guó)就業(yè)壓力空前增大。此后,我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)便連年增加,2004年為280萬,2005年為338萬,2007年為485萬,到2008年達(dá)到599萬人。據(jù)中國(guó)社科院《社會(huì)藍(lán)皮書》統(tǒng)計(jì),2009年大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)將在2008年599萬的基礎(chǔ)上再增加50萬左右,達(dá)到650萬人。而與此同時(shí),我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷城市化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、高等教育體制改革等一系列結(jié)構(gòu)性因素的變化。在這些因素的綜合作用下,在我國(guó)的城市特別是大城市中,必然出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生滯留現(xiàn)象。
(3)我國(guó)就業(yè)政策的調(diào)整。2002年3月,教育部、人事部、公安部、勞動(dòng)保障部共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度有關(guān)問題的意見》,其中規(guī)定:未落實(shí)工作單位的大學(xué)畢業(yè)生,學(xué)??筛鶕?jù)本人意愿,其戶口兩年內(nèi)可繼續(xù)保留在原就讀的高校,待落實(shí)工作單位后,將戶口遷至工作單位所在地。一方面驟然嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),使有一部分學(xué)生不得不待在大城市尋找考研深造或其他就業(yè)機(jī)會(huì),另一方面國(guó)家就業(yè)政策,也為一部分人繼續(xù)留在大城市提供了政策支持。
(4)大學(xué)生擇業(yè)觀的相對(duì)滯后。1998年開始的大學(xué)擴(kuò)招,使我國(guó)大學(xué)入學(xué)率在短短七八年內(nèi)達(dá)到了21%,到2020年,我國(guó)將實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率40%的目標(biāo),按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入高等教育大眾化時(shí)代。因此這也必然要求大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)從精英化走向大眾化,讓更多受過高等教育的人進(jìn)入普通勞動(dòng)者的行列。針對(duì)這種情況,2005年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)[2005]18號(hào)),要求地方黨委、各級(jí)政府部門進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)政策和服務(wù)體系,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門全力支持、社會(huì)共同努力”的畢業(yè)生就業(yè)工作新體制,建立責(zé)任明確的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)與運(yùn)行機(jī)制,采取各項(xiàng)措施掃除畢業(yè)生就業(yè)的政策性和體制性障礙,努力營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使大學(xué)畢業(yè)生盡快地找到適合的就業(yè)崗位,或者盡快地走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。但是很多學(xué)生在思想上還沒有完全適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,越是人才飽和的發(fā)達(dá)地區(qū)或大城市,前去擇業(yè)的就越多,反之,越是急需人才欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)或農(nóng)村越難招到人才。“寧要北京一張床,不要外地一套房”的情況仍然普遍存在,落后地區(qū)出來的大學(xué)生寧可在大城市里做“漂一族”,也不愿回到自己的家鄉(xiāng),或者到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。
(5)高等教育發(fā)展與社會(huì)需求的差異。大學(xué)生就業(yè)過程中存在很多體制性阻礙,也是導(dǎo)致“蟻?zhàn)濉背霈F(xiàn)的原因之一。近年來,社會(huì)對(duì)大學(xué)生需求的增長(zhǎng)速度并沒有趕上大學(xué)畢業(yè)生增加的速度,而對(duì)能夠作為初級(jí)工人、高中和職專畢業(yè)生的需求卻有增無減。這說明,伴隨著高等教育大眾化,大量接受了大學(xué)教育而沒有一技之長(zhǎng)的大學(xué)生面臨著就業(yè)尷尬局面。此外,高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置因致力求全而有部分雷同。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)社會(huì)化,實(shí)行自主擇業(yè),但市場(chǎng)需求情況并沒有及時(shí)成為專業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)劃定的風(fēng)向標(biāo)。招生部門只按照辦學(xué)設(shè)施和師資力量等基本條件負(fù)責(zé)招生,這就造成了學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求錯(cuò)位,專業(yè)供需矛盾突出,導(dǎo)致大量大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。因此,高校教育體制機(jī)制與社會(huì)需求的差異,是形成“蟻?zhàn)濉钡臐撛谠颉?/p>
2.微觀原因
(1)房租低廉,交通便利是“蟻?zhàn)濉毙纬傻目陀^原因。隨著中心城區(qū)和近郊區(qū)各項(xiàng)管理措施逐步到位,流動(dòng)人口必然向周邊環(huán)城帶地區(qū)遷移。同時(shí)由于環(huán)城帶地區(qū)交通便捷,生活成本低廉,可開發(fā)利用土地相對(duì)較多,開發(fā)建設(shè)速度加快,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)亦相對(duì)較多,加之這些地區(qū)大量合法和違法建設(shè)的出租房屋使剛剛畢業(yè)的大學(xué)生在此落腳成為可能,勢(shì)必在此形成聚居。課題組在“蟻?zhàn)濉本劬虞^多的昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)調(diào)查了解到,該村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)制基地于2006年10月建設(shè)完畢,蓋有大量房屋,其主要建筑面積20平方米,一室?guī)N房、廁所,建成后便在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布出租房信息,房租為200元左右/月。由于其房租費(fèi)用較低,交通離市區(qū)較近,相對(duì)便利,居住條件適合部分大學(xué)畢業(yè)生所需,于是便有部分大學(xué)畢業(yè)生從北京各地前來租住,產(chǎn)生了“聚居村”。
(2)追求群體間的認(rèn)同是“蟻?zhàn)濉毙纬傻闹饔^原因。大學(xué)畢業(yè)生剛剛步入社會(huì),熟悉的人群能給其以較大的安全感。因此,他們往往在畢業(yè)前夕和師兄師姐聯(lián)系,希望與他們居住在同一區(qū)域,久而久之,就形成了“聚居村”。這時(shí)的“聚居村”就像一個(gè)相對(duì)熟悉的港灣,畢業(yè)生那疲憊的航船要在港灣中拋錨、躲避。不論港灣同意接納與否,也不管港灣是否能夠承受,尋求庇護(hù)的航船扎堆似的往里擠。課題組在海淀區(qū)唐家?guī)X“聚居村”調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),許多“蟻?zhàn)濉背蓡T都在“聚居村”內(nèi)形成了自己的生活圈和交往圈,圈子里的人大都是自己的同學(xué)或老鄉(xiāng)。
(3)對(duì)獨(dú)立生活狀態(tài)的追求,導(dǎo)致了少量在校生選擇在“聚居村”居住。其中,有些在校大學(xué)生是出于性格缺陷而在“聚居村”居住。這部分學(xué)生或者不善于處理同學(xué)關(guān)系,或者不習(xí)慣集體生活。選擇在校外租房居住,既清靜又省事。由于高校學(xué)生來自不同地區(qū),室友們?cè)谏盍?xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣等方面都存在一些差異,因而在集體生活中往往難以相融,甚至產(chǎn)生矛盾或糾紛。于是一部分同學(xué)便懷著“惹不起、躲得起”的心態(tài)避而遠(yuǎn)之,在校外營(yíng)造一個(gè)屬于自己的生活天地和自由空間。
還有些在校大學(xué)生是與戀人同居,營(yíng)造“二人世界”而選擇在“聚居村”居住。目前在校大學(xué)生談戀愛的較多,而且大學(xué)生中同居現(xiàn)象較為普遍。畢竟學(xué)校有自己的規(guī)章制度,集體宿舍顯然不允許,也不適合這些同學(xué)“過自己理想的生活”。為了有更多單獨(dú)相處的時(shí)間,在校外租房居住成為他們最好的選擇。
此外,還有部分學(xué)生是為了尋找學(xué)習(xí)環(huán)境或?yàn)榫蜆I(yè)需要而在“聚居村”居住。由于民辦大學(xué)是以自考為主的高等教育機(jī)構(gòu),一些想拿文憑的學(xué)生,為抓緊時(shí)間學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)效率,覺得集體宿舍滿足不了自己的需求,只好自己尋找住房。許多民辦大學(xué)畢業(yè)生未找到工作,為了就業(yè)需要滯留在“聚居村”,主要在于交通方便,便于在京找工作;再加上房租便宜,所以居住在此。