圖表一 穩(wěn)定的過(guò)渡：人民政治熱情程度平緩上升，平緩下降

圖表二顯示了一些地區(qū)民主進(jìn)程中經(jīng)歷的嚴(yán)重曲折，盡管臺(tái)灣地區(qū)是高收入地區(qū)，中產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)構(gòu)成了社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定的力量，而且從20世紀(jì)50年代開(kāi)始就逐步進(jìn)行了基層民主選舉，從理論上而言具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。但是臺(tái)灣地區(qū)由于族群之間的矛盾和認(rèn)同危機(jī)在民主化期間被李登輝有意識(shí)地點(diǎn)燃，并利用其來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的"臺(tái)獨(dú)"目標(biāo)。社會(huì)的固有矛盾和危機(jī)一經(jīng)點(diǎn)燃就再難撲滅，而陳水扁上臺(tái)后繼續(xù)用擴(kuò)大社會(huì)傷口和裂痕的方式來(lái)當(dāng)做選戰(zhàn)牌和政治牌，繼續(xù)把社會(huì)分化為兩大對(duì)立和不可調(diào)和的族群，在這樣高度強(qiáng)烈的政治動(dòng)員中和高強(qiáng)度的政治對(duì)立中，人民不斷激情地參與政治運(yùn)動(dòng)，出現(xiàn)了民主化時(shí)期的過(guò)度政治狂熱和經(jīng)久不息的政治沖突，從B點(diǎn)到C點(diǎn)人民政治激情始終高亢和振奮。高度的無(wú)節(jié)制的政治運(yùn)動(dòng)讓轉(zhuǎn)型期間的過(guò)渡成本大增，當(dāng)局、反對(duì)黨和民眾都熱衷于政治運(yùn)動(dòng)，這不能不說(shuō)是陷入"過(guò)度民主"的災(zāi)難。

圖表二　失敗的過(guò)渡（臺(tái)灣地區(qū)模式）：民眾政治熱情居高不下

圖表三展示的是另外一種失敗的民主過(guò)渡模式。由于國(guó)家（主要是指蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)國(guó)家）經(jīng)歷了一夜間的激烈政治變革，過(guò)去的集中主義政治體制迅速坍塌，由于沒(méi)有經(jīng)歷任何真正的社會(huì)演進(jìn)和漸進(jìn)式變革，人民從過(guò)去的體制下陡然間過(guò)渡到一種無(wú)政府主義狀態(tài)，這種無(wú)政府主義居然也成為了民主化的一部分。人民激情地、甚至是狂熱地參與到政治變革和政治實(shí)驗(yàn)中去，大眾的政治熱情同樣處于過(guò)度亢奮和激烈的狀態(tài)（B點(diǎn)到C點(diǎn)）。但是隨著無(wú)政府主義的民主之惡果逐漸顯現(xiàn)，包括人民實(shí)際生活水平短期內(nèi)大幅度下降，社會(huì)福利體系崩潰，人均壽命下降，國(guó)家分裂解體，以及俄國(guó)從一個(gè)超級(jí)大國(guó)蛻變下滑等等，極大地挫傷了人民的民主信念和政治熱情，部分民眾開(kāi)始懷念過(guò)去的威權(quán)但是卻生活穩(wěn)定的時(shí)代，甚至強(qiáng)烈希望有一個(gè)強(qiáng)人出來(lái)收拾殘局、穩(wěn)定國(guó)家的基本局面，這樣政治強(qiáng)人和領(lǐng)袖順應(yīng)時(shí)代潮流誕生。從C點(diǎn)到D點(diǎn)人們的政治熱情迅速冷凍到冰點(diǎn)，對(duì)民主的浪漫幻想和單方面戀愛(ài)變成對(duì)民主的懷疑和不信任僅僅是幾年的事情。

圖表三 失敗的過(guò)渡（俄羅斯模式）：人民政治熱情陡然下跌

綜上所述，呼喊民主口號(hào)很容易，如何穩(wěn)步過(guò)渡到民主制度卻是一個(gè)需要高度政治技巧、政治智慧和政治眼光的綜合系統(tǒng)工程，一定不能低估了其間的難處，一定要按照漸進(jìn)和符合國(guó)情的原則來(lái)進(jìn)行體制改革，過(guò)猶不及，欲速則不達(dá)。

（3）在現(xiàn)在的世界，當(dāng)一個(gè)民族國(guó)家拉開(kāi)政治民主化的序幕后，其意義早就超過(guò)一個(gè)國(guó)家的固有疆界，尤其在全球化時(shí)代，其他西方國(guó)家、國(guó)際機(jī)構(gòu)、各國(guó)的非政府組織、各國(guó)的政治研究機(jī)構(gòu)和媒體都會(huì)或多或少介入該國(guó)的民主化進(jìn)程，國(guó)內(nèi)的政治力量特別是反對(duì)勢(shì)力往往會(huì)大量地和國(guó)際社會(huì)的其他角色相聯(lián)系，以尋求財(cái)政和道義資源，國(guó)際機(jī)構(gòu)的觀(guān)察組織也會(huì)派觀(guān)察員到該國(guó)對(duì)其選舉的公正性、公開(kāi)性和透明性進(jìn)行評(píng)估，國(guó)際媒體會(huì)加大對(duì)這類(lèi)信息的集中報(bào)道。如何在這種全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代有效區(qū)分哪些角色是在幫助該國(guó)，哪些是中立的觀(guān)察者，哪些是在為該國(guó)的民主化過(guò)渡提供技術(shù)性資源，哪些則是完全出于不可告人的目的要顛覆該國(guó)的穩(wěn)定秩序，是非常難以清楚明了地去判斷的。如何在跟某些國(guó)際角色合作的情況下，防止另外一些角色利用民主化進(jìn)程進(jìn)行顛覆式地?cái)U(kuò)散某些極端思潮，對(duì)于轉(zhuǎn)型國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一大挑戰(zhàn)。

（4）現(xiàn)代世界的民主轉(zhuǎn)型國(guó)家大多數(shù)是第三世界國(guó)家，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)落后和貧窮，往往面臨經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、教育發(fā)展、工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化、政治民主化等多項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，不像西方國(guó)家那樣一個(gè)目標(biāo)完成以后再完成下一個(gè)目標(biāo)。由于經(jīng)濟(jì)的貧窮和落后，社會(huì)分配和社會(huì)福利在這些國(guó)家往往很薄弱。即使一些迅速現(xiàn)代化的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的同時(shí)也很難注意到馬上建立配套的社會(huì)福利體制，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段往往貧富差距還會(huì)越拉越大。在第三世界各國(guó)民主化進(jìn)程中，社會(huì)不公和貧富差距極易被某些具有特定理念的人利用來(lái)進(jìn)行裂解社會(huì)各個(gè)階層，從而形成某些人期望看到或希望促成的兩大階層對(duì)決的局面（有產(chǎn)者和無(wú)產(chǎn)者，精英和平民，資本擁有者和工農(nóng)民眾），社會(huì)和人與人之間的情感在這種不安和動(dòng)蕩中被不斷撕裂，從而讓敵對(duì)和斗爭(zhēng)的氣氛充滿(mǎn)了社會(huì)。更可怕的是，在這樣的環(huán)境中容易產(chǎn)生民粹主義領(lǐng)袖，通過(guò)允諾瓜分富人財(cái)產(chǎn)和消滅私有企業(yè)來(lái)取得社會(huì)貧困階層的選民投票支持，當(dāng)這樣的領(lǐng)導(dǎo)人被選上后，其采取的政策可能完全是反現(xiàn)代化和反生產(chǎn)力的政策，殊不知，消滅所謂的私有企業(yè)容易，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力要再培養(yǎng)起來(lái)可就難了。在世界信息革命、新技術(shù)革命和世界經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，任何閉關(guān)自守和封閉式的經(jīng)濟(jì)政策只會(huì)讓一國(guó)被現(xiàn)代文明徹底甩在后面，成為國(guó)際社會(huì)的棄兒。如何防止在政治民主化過(guò)程中出現(xiàn)逆向選擇現(xiàn)象（一國(guó)選民在民主選舉中做出錯(cuò)誤判斷，一個(gè)激情的民粹運(yùn)動(dòng)家利用國(guó)內(nèi)的一些社會(huì)矛盾贏(yíng)取選票同時(shí)采取損害本國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的政策），是一個(gè)非常嚴(yán)肅的課題。因?yàn)樵诋?dāng)前國(guó)與國(guó)之間激烈的經(jīng)濟(jì)、科技和綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中，一種完全錯(cuò)誤的或是反現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)讓一個(gè)國(guó)家失去數(shù)年寶貴時(shí)間，而寶貴時(shí)間能夠讓一個(gè)落后的國(guó)家抓住寶貴的機(jī)會(huì)而崛起，也可能讓一個(gè)領(lǐng)先的國(guó)家因?yàn)殄e(cuò)誤和混亂衰落下去。"一失足成千古恨，再回頭是百年人"，講的就是這個(gè)道理。無(wú)論民主條件下的政治家如何能說(shuō)會(huì)道，講任何東西都可以講得天花亂墜，但是不會(huì)治國(guó)，或是采取完全錯(cuò)誤的產(chǎn)業(yè)政策，或是熱衷于裂解整個(gè)社會(huì)和權(quán)力斗爭(zhēng)，那么這個(gè)國(guó)家和地區(qū)就要遭受經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降和人民生活所得縮水的苦果。