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第19節(jié):中國崛起策四 中國對美大戰(zhàn)略的初步探討(4)

中國崛起策 作者:劉濤


互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上對于中美關(guān)系的策略和中美大棋局的討論已經(jīng)非常豐富,而且由于中國國內(nèi)對美關(guān)系的高度重視,大家對美國的了解程度很高,在這里筆者不打算對中美關(guān)系的方方面面進行長篇大論,而只是想談?wù)勚袊撚泻畏N對美的戰(zhàn)略。已見到的分析大多的是美國對華戰(zhàn)略的分析,而反過來,對中國該有何種對美的戰(zhàn)略討論得卻非常少。筆者認為,未來15年到20年是中國崛起的最關(guān)鍵的時期,如何處理好同當(dāng)今唯一超級大國--美國的關(guān)系至關(guān)重要,這不僅取決于美國怎么認識、定義我們,也取決于中國怎么認識、定義美國。美國的戰(zhàn)略家往往能看得很遠,可以說是深謀遠慮,中國也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地建立長遠的、清晰的、全面的對美戰(zhàn)略。筆者嘗試著以中國過去20多年來中國對美國的政策為基礎(chǔ),提出自己的一點淺見。

(1)美國人可以清晰地定義中國為"利害關(guān)系人",中國該怎么定義美國的全球角色和中美關(guān)系?美國是全球民主的旗手,還是現(xiàn)代版的羅馬帝國;是一個全球的超級霸權(quán),還是一個市場經(jīng)濟和自由社會的捍衛(wèi)者;是一個負責(zé)任的全球大國,還是一個窮兵黷武的"軍產(chǎn)復(fù)合體"。中美關(guān)系究竟是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,還是競爭關(guān)系,還是競爭及伙伴關(guān)系?我想中國對美國的定義的難度不會亞于美國對中國的定義。

(2)中國1979年以來進行了成功的現(xiàn)代化,其中改善中美關(guān)系是重要的一環(huán)。中國奉行了"韜光養(yǎng)晦"的外交政策,不當(dāng)頭,不直接挑戰(zhàn)美國的核心利益,抓緊一切有利時機進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),盡量避免與美國發(fā)生大規(guī)模沖突或是戰(zhàn)爭,以免破壞中國現(xiàn)代化的大局。在中美兩國綜合國力目前尚有較大差距的情況下,這樣的國策也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為未來20年對美關(guān)系基本戰(zhàn)略。

(3)加強核心問題的對話和合作。中國民眾強烈關(guān)注臺灣問題,因為它涉及我們民族的感情和基本利益,中國領(lǐng)導(dǎo)人都會將臺灣問題列為重中之重,甚至常常列為中美會談的第一個議題。長時間來我們都將大量的時間、精力和心血花在了臺灣問題上。美國把臺灣當(dāng)做美國"永不沉沒的航空母艦",是不可能幫助中國實現(xiàn)統(tǒng)一的。中國的統(tǒng)一歸根結(jié)底還是要靠未來15年到20年甚至更長時間的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)建立更加宏觀、更加有遠見的國家安全觀。全球化和中國融入世界早已讓中國的國家利益擴展到全球各地,國家安全邊界和利益邊界絕不僅僅在于有形的國境線。我們應(yīng)當(dāng)加強中美關(guān)系中核心議題的分量,與美國就能源問題、全球戰(zhàn)略問題、區(qū)域動蕩問題進行緊密的對話和合作。建立一種基于全球化基礎(chǔ)上的國家新型安全觀和全球化視野中的中美關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一個重要的新課題。

(4)全面評估美國的戰(zhàn)略。美國在東亞的軍事存在當(dāng)然令我們很不快,美國也是阻撓中國統(tǒng)一最重要的外來勢力。但是美國在日本的軍事存在也無形中幫助我們鎖住了一個潛在的競爭對手和一個潛在的超級大國。如果美軍從日本撤走,日本憑現(xiàn)有的經(jīng)濟、科技實力絕對可以立即核武裝自己,造出航空母艦,成為世界軍事大國。總之,在雙方有共同利益和交集的地方,應(yīng)當(dāng)加強合作,美國的一些好的制度方面的東西,包括先進的管理和健全的法律制度,我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國國情認真研究和學(xué)習(xí),為中國現(xiàn)代化服務(wù)。

(5)利用經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系改善政治關(guān)系。中美兩國的經(jīng)濟緊密融合應(yīng)當(dāng)成為中國改善對美關(guān)系有利的杠桿。

(6)中國應(yīng)當(dāng)制訂長期政策,特別要致力于改善同美國國會的關(guān)系,因為美國國會,包括參議院和眾議院中的不少人,長期以來是比較敵視中國的。不僅是因為反共的意識形態(tài),也是因為參眾兩院內(nèi)親臺勢力很強大。臺灣長期通過美國的"第三院"--美國的院外游說集團影響美國的議員。臺灣在蔣介石時代利用宋美齡出色的外交魅力攻勢和細致入微的工作,在美國的政、商、軍界建立了廣泛的人脈和親臺勢力,臺灣更是長期投入巨額資金到游說集團和說客身上,通過院外游說集團影響了美國許多議員,通過大量的游說工作,其他國家和地區(qū)甚至能影響到美國國會的決策,并影響國會通過有利于己方的議案(美國法律禁止利益團體直接游說議員,卻允許利益團體通過院外游說集團和公司游說議員。這種游說公司不僅對本國利益集團開放,也對外國政府開放。臺灣在美的游說工作相當(dāng)有效。以色列、歐盟國家和臺灣地區(qū)投資到美國游說公司最多)。鑒于美國是唯一的超級大國,我們應(yīng)當(dāng)多去了解美國的政治運作模式,通過長期扎實有效的工作去影響美國各類不同團體,逐步培育起讓美國各界了解中國,與中國友好的團體。

以上六點都是筆者的一些淺見,希望能引起更多人來重視中國對美的戰(zhàn)略議題。建立長期的對美戰(zhàn)略應(yīng)該是國家的一個重要課題,需要許多專家、學(xué)者、軍事家和戰(zhàn)略學(xué)者群策群力地去研究,筆者深切希望,在不遠的將來,中國將出現(xiàn)一批自己杰出的戰(zhàn)略理論家,以彌補中國在這一領(lǐng)域與美國不對稱的差距。


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