中期財(cái)政戰(zhàn)略旨在為今后一些年的經(jīng)濟(jì)設(shè)定一個(gè)貨幣政策框架。其目標(biāo)是通過減少貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)來降低通貨膨脹,同時(shí)控制借款以確保不會(huì)以提高利率的方式來讓私營(yíng)部門單獨(dú)承受控制通貨膨脹帶來的壓力。1980年,我們宣布了為今后幾年確定的貨幣供應(yīng)量,但這些數(shù)字只是解釋性的,而不是確定不變的目標(biāo)--但無論這些目標(biāo)最后有所改變或是沒有實(shí)現(xiàn),都沒有妨礙評(píng)論家們不厭其煩地對(duì)其大加評(píng)論。在1980年的中期財(cái)政預(yù)算中,我們確定的貨幣供應(yīng)量的數(shù)字是以英鎊M3[2]表示的,但"紅書"同時(shí)又指出,"對(duì)貨幣供應(yīng)量加以定義以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法可以依據(jù)情況的變化而適時(shí)地做出調(diào)整"--這是一個(gè)非常重要的前提條件。
在支持我們的基本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人當(dāng)中,并不是所有人對(duì)我們的中期財(cái)政戰(zhàn)略都持完全歡迎的態(tài)度。在一些人看來,它像是工黨政府1965年的"國(guó)家計(jì)劃"的一個(gè)新版本。還有一些人懷疑它能不能按照我們的意圖來影響對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期,并且擔(dān)心如果不能,那將會(huì)發(fā)生什么情況。但是,我們的中期財(cái)政戰(zhàn)略與舊式的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是有著重大差別的。我們是在尋求確保財(cái)政具有更大的穩(wěn)定性,以使公司和個(gè)人能夠有信心進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。我們知道,只有通過控制政府能夠控制的事情--即貨幣供應(yīng)和公共借款,我們才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。相反,戰(zhàn)后大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃都尋求控制產(chǎn)出和就業(yè)等方面,最終政府無法通過各種法規(guī)來控制投資、工資和價(jià)格,還使經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生變形并威脅到個(gè)人的自由。中期財(cái)政戰(zhàn)略則拋棄了所有這一切。當(dāng)然,沒有人能夠確保人們根據(jù)中期財(cái)政戰(zhàn)略來調(diào)整他們的行為。事實(shí)上,那些就工資問題討價(jià)還價(jià)的人,特別是公共部門中的人,是明顯沒有這樣做的,至少在早期是這樣的。只有人們相信我們有決心執(zhí)行這一戰(zhàn)略,它才會(huì)影響到人們的預(yù)期:這種可信性依賴于政府的可信性,因此也最終依賴于我們是否能夠信守承諾,而我是不會(huì)讓任何人心存疑慮的。面對(duì)實(shí)行通貨再膨脹的要求,我是不會(huì)屈服的:也正因?yàn)槲矣袌?jiān)定的決心,我們的中期財(cái)政戰(zhàn)略才從一個(gè)野心勃勃的計(jì)劃最終變成了成功政策的基石。