星期二下午2點30分，我們召開了第一次內(nèi)閣會議。這是一次"非正式的"會議：內(nèi)閣秘書處并沒有為會議準備議程，也沒有制作備忘錄。（這次會議的結論后來被記入了第一次"正式的"內(nèi)閣會議--按慣例在周二上午召開。）與會的大臣們匯報了各自部門的情況，以及為未來準備的法案。我們立即兌現(xiàn)了在競選宣言中做出的一項承諾，即為警察和武裝力量支付適當?shù)墓べY。由于警察隊伍的士氣出現(xiàn)了危機，警察的應征率下降，還有傳言說警察可能會罷工，所以工黨政府之前曾設立了一個"警察工資委員會"，由大法官埃德蒙·戴維斯領導。這個委員會已經(jīng)設計了一個公式來使警察的工資與其他行業(yè)的收入相一致。我們決定把增加工資的執(zhí)行日期由原定的11月1日往前提。第二天，也就是星期三，我們宣布了這一決定。同樣，我們還決定采納由"武裝部隊工資審查機構"最近擬定的報告中提出的推薦工資標準，并從4月1日起實行。

在第一次非正式內(nèi)閣會議上，我們開始討論解決一個令人頭痛但又需要處理的問題，即削減公共部門的開支。多年來，人們都認為應該通過削減私營部門開支的方法來擴大公共部門的開支。所以，我們立即停止招錄所有的文官，后來又做出修改，并確立了裁減人員的具體目標。我們開始審查由中央政府施加給地方政府的控制目標；同時，有一點也變得越來越明顯，即地方上不能或者拒絕有效地運轉，所以我們還將奉行更加強硬的財政控制政策。

工資和物價是需要立即關注的問題，而在前些年經(jīng)濟陷入困境時，人們也一直在關注這兩個問題。工黨政府曾成立了一個以休·克萊格教授為首的"工資可比性委員會"，來賄賂公共部門的工人不要舉行罷工；而現(xiàn)在，在大選之后，他們開出的延期支付的賬單也即將到期了?？巳R格委員會是一個令人頭痛的大問題，而隨著他們開出的支票即將到期，這種疼痛變得越來越劇烈了。

關于國有化工業(yè)部門的人員就工資進行討價還價的問題，我們決定讓負責的大臣們盡可能地遠離。我們的戰(zhàn)略是施加必要的財政紀律，然后讓直接相關的工會及其管理層做出他們自己的決定。但在這一戰(zhàn)略奏效之前，需要在補充性的領域內(nèi)取得進展--競爭、私有化和工會改革。

對旨在控制物價的干涉主義者的措施，如價格委員會、政府施加壓力和補貼等，也必須進行徹底的改革。在這方面我們并沒有任何幻想：價格上漲是潛在的通貨膨脹的征兆，而不是導致其發(fā)生的原因。通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象，所以也需要用貨幣紀律手段來加以控制。從表面上看，控制貨幣增長只是減少了投資并破壞了贏利--對英國的經(jīng)濟健康來說二者都已經(jīng)太低了--同時把"成本加價"的思想擴展到了整個英國歷史上。

在兩次內(nèi)閣會議上，我都總結強調(diào)了集團責任和大臣們的保密意識。我說我無意用日記來記錄內(nèi)閣的討論內(nèi)容，也希望其他人能夠效仿我的做法。這對回憶錄作者來說可能甚為不便，但對于政府來說卻是唯一令人滿意的規(guī)則。然而，我后來還是不得不多次警告以防泄露機密。

這只是我們的政府成立后的第一周，但我們卻必須要決定女王發(fā)表第一次王室演講的內(nèi)容。這主要是"女王演講及未來法案委員會"的任務--這是一個由威利·懷特洛領導的內(nèi)閣委員會，負責向內(nèi)閣提議女王演講中需要包括的法案。我們慶幸自己的競選宣言表述得非常明確，所以女王的演講幾乎可以照抄過來了。

然而，在組建政府和確定政策等所有的活動中，我知道絕對不能忽視那些后座議員們。在下院任職議員20年，經(jīng)歷過六屆議會，我親眼見識過麻煩怎樣突然而至并使下院的工作陷入危機。所以，周二晚上，就在議會召集的前一天，我邀請"1922年委員會"的主席和官員前來首相府商談，慶祝我們的勝利并討論即將開始的議會工作[5]。之所以叫1922年委員會，是為了紀念那一年發(fā)生的事件：保守黨的后座議員迫使勞埃德·喬治的聯(lián)合政府辭職并舉行大選，從而讓波拿·勞領導的保守黨政府上臺執(zhí)政。對于任何一個傾向于懷疑1922年委員會對政府的重要性的人來說，這一事件都應該是一個提醒。即使在較為平靜的時期，一個重大的立法項目也只有在唐寧街10號、1922年委員會、督導辦公室和下院領袖之間獲得良好的溝通理解才有可能獲得通過。

5月9日星期三，新的議會開會并選舉議長。上一屆議會的議長是喬治·托馬斯，他是前任工黨內(nèi)閣的一個大臣，也是繼任這一職位的一致選擇。我對喬治·托馬斯原本就很尊重，而隨著歲月的流逝，我對他更是尊重有加。他是一個正直、誠實而又虔誠的基督教徒，這使他擔任議長有了一種特殊的權威性--但是，在發(fā)表演講向他表示祝賀時，我還得提醒自己記著別把吉姆·卡拉漢稱作首相。