根據(jù)他的說法，無論任何人對于權(quán)勢所抱持的態(tài)度：

并非約束或制止人民的行為，僅想從中撈些好處盡力自肥。

很快人民發(fā)覺他的做法在給大家謀求福利，于是拋棄原來的成見和怨恨，甚至將公眾的獻(xiàn)祭儀式稱為Seisacthea。他們將梭倫選出來負(fù)責(zé)改組政府和制定法律，賦予全權(quán)超越于全體官吏、人民大會、阿里奧帕古斯會議和國務(wù)會議之上；由他指定參加各種會議的成員以及召開的時間和地點(diǎn)，至于這些成員應(yīng)該具備的產(chǎn)業(yè)和資格也由他決定，現(xiàn)有的制度和規(guī)章是否廢除或保留，全部授權(quán)給他便宜行事。

17首先，他審查德拉科（Draco）德拉科是奧林匹克40會期或620BC前后的雅典立法家，制定第一部成文法，所有的法條比較嚴(yán)苛。的法律體系，除了有關(guān)殺人罪部分之外，其余的條文全部作廢；主要在于立法的著眼過于嚴(yán)苛，懲治的罰則太重，幾乎所有的罪犯都要判決極刑，甚至于游手好閑都可以處死，就是偷一顆包心菜或一個蘋果的人，也要落到與犯下褻瀆神圣和謀殺罪的歹徒同樣下場。所以迪瑪?shù)拢―emades）在后世享有大名，就是因為他做出這樣的評論：”德拉科的法條不是用墨水而是用鮮血寫成“；而且有一次他被問到，為什么他對罪犯幾乎都判處死刑，他回答道：”竊者誅，竊國者諸侯?！?/p>

18其次，梭倫的意愿是要把官員的職權(quán)繼續(xù)掌握在富人的手里，然而在政治體制的其余部分還是接受全民的參與。因此他要著手計算市民的產(chǎn)業(yè)并且加以分類：凡是有500個衡量單位（蒲式耳）以上收成，而且不論是干貨還是流質(zhì)，列為”第一階級“稱為Pentacosiomedimni；凡是擁有一匹馬或300個衡量單以上稱為Hippada Teluntes或”第二階級“；200個衡量單位以上是為Zeugitae或”第三階級“梭倫在公元前6世紀(jì)初期將市民分為四個階級，主要是為了滿足軍事的需要，便于軍隊的編組，階級的區(qū)分完全靠著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件來評詁。九位執(zhí)政官和國庫的司庫，要從最前面兩個階級產(chǎn)生，并不是來自貴族階級。；所有其他人員稱為Thetes即”貧民“，不夠資格出任官職但是可以出席人民大會，或是擔(dān)任陪審員。開始的時候陪審員好像沒有什么事可做，后來發(fā)現(xiàn)這是巨大的特權(quán)，幾乎每種爭端都要送到陪審員的面前，使得他們發(fā)揮很大的作用，甚至就是指定給執(zhí)政官審理的案件，梭倫也都同意向法院提出上訴。除此以外，有人認(rèn)為梭倫故意將他的法律用文字寫得辭句晦澀而且語意不清，目的在于凸顯法院的權(quán)威。因為兩造的相異陳述不可能僅僅參考法律條文來解決，無論是什么案件最后還是要送到法官面前來裁定，這樣一來使得法官幾乎成為法律的主人。運(yùn)用這種方式他特別提到均權(quán)的重要：