一個不稱職的官員,可能有三條出路,第一是申請退職,把位子讓給能干的人;第二是讓一 位能干的人來協(xié)助自己工作;第三是任用兩個水平比自己更低的人當(dāng)助手。領(lǐng)導(dǎo)者往往都會 選擇第三條路。
概述
1958年,英國著名歷史學(xué)家諾斯科特·帕金森出版了《帕金森定律》一書。
他在書中闡述了機構(gòu)人員膨脹的原因及后果:一個不稱職的官員,可能有三條出路,第一是 申請退職,把位子讓給能干的人;第二是讓一位能干的人來協(xié)助自己工作;第三是任用兩個 水平比自己更低的人當(dāng)助手。這第一條路是萬萬走不得的,因為那樣會喪失許多權(quán)利;第二 條路也不能走,因為那個能干的人會成為自己的對手;看來只有第三條路最適宜。于是,兩 個平庸的助手分擔(dān)了他的工作,他自己則高高在上發(fā)號施令,這兩個人不會對自己的權(quán)利構(gòu) 成 威脅。兩個助手既然無能,他們就上行下效,再為自己找兩個更加無能的助手。如此類推, 就形成了一個機構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系。
帕金森舉例說:當(dāng)官的A君感到工作很累很忙時,一定要找比他級別和能力都低的C先生和D 先生當(dāng)他的助手,把自己的工作分成兩份分給C和D,自己掌握全面。C和D還要互相制約,不 能和自己競爭。當(dāng)C工作也累也忙時,A就要考慮給C配兩名助手;為了平衡,也要給D配兩名 助手,于是一個人的工作就變成七個人干,A君的地位也隨之抬高。當(dāng)然,七個人會給彼此 制造許多工作,比如一份文件需要七個人共同起草圈閱,每個人的意見都要考慮、平衡,絕 不能敷衍塞責(zé),下屬們產(chǎn)生了矛盾,他要想方設(shè)法解決;升級調(diào)任、會議出差、戀愛插足、 工資住房、培養(yǎng)接班人 哪一項都需要認(rèn)真研究,工作愈來愈忙,甚至七個人也不夠了
這部分闡述是《帕金森定律》一書中的精華,也是帕金森定律的主要內(nèi)容,常常被人們用來 解釋官場中的形形色色。它深刻地揭示了行政權(quán)力擴張引發(fā)人浮于事、效率低下的 官場傳 染病 。在行政管理中,行政機構(gòu)會像金字塔一樣不斷增多,行政人員會不斷膨脹,每個人 都很忙,但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為 金字塔上升 現(xiàn)象。
這個定律不僅在官場中出現(xiàn),在很多企業(yè)中都能看到這樣的帕金森現(xiàn)象。很多企業(yè)、單位存 在著機構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系。具有這種領(lǐng)導(dǎo)體系的單位,多 數(shù)都是當(dāng)一天和尚敲一天鐘的無激情團隊,在固有的管理體制下,這種團隊是難有作為的。 由于對于一個組織而言,管理人員或多或少是注定要增長的,那么這個帕金森定律注定要起 作用。
那么,帕金森定律發(fā)生作用的條件有哪些呢?
首先,必須要有一個團體,這個團體必須有其內(nèi)部運作的活動方式,其中管理占據(jù)一定的位 置。這樣的團體很多,大的來講,各種行政部門;小的來講,只有一個老板和一個雇員的小 公司。
其次,尋找助手的領(lǐng)導(dǎo)者本身不具有權(quán)力的壟斷性,對他而言,權(quán)力可能會因為做錯某事或 者其他的原因而輕易喪失。
第三,領(lǐng)導(dǎo)者對他的工作來說是不稱職的,如果稱職就不必尋找助手。
這三個條件缺一不可,缺少任何一項,就意味著帕金森定律會失靈。
可見,只有在一個權(quán)力非壟斷的二流領(lǐng)導(dǎo)管理的團體中,帕金森定律才起作用。
在一個沒有管理職能的團體,比如網(wǎng)絡(luò)虛擬學(xué)術(shù)組織、興趣小組之類,不存在帕金森定律描 述的可怕頑癥;一個擁有絕對權(quán)力的人,他不害怕別人攫取權(quán)力,也不會去找比他還平庸的 人做助手;一個能夠承擔(dān)自己工作的人,也沒有必要找一個助手。
帕金森定律給了我們這樣一個啟示:一個不稱職的領(lǐng)導(dǎo)一旦走到領(lǐng)導(dǎo)崗位,臃腫的機構(gòu)和過 多的冗員便不可避免,庸人占據(jù)著高位的現(xiàn)象也不可避免,整個管理系統(tǒng)就必然會形成惡性 膨脹,陷入難以自拔的泥潭。