薩達(dá)姆的公關(guān)手段似乎取得了成效。不但外國(guó)記者們紛紛對(duì)他的想法進(jìn)行報(bào)道，那些對(duì)公眾輿論和政府政策有著重要影響的報(bào)紙專欄作者們也開(kāi)始評(píng)論他的這個(gè)觀點(diǎn)。薩達(dá)姆作為伊拉克一位形態(tài)優(yōu)雅的權(quán)勢(shì)人物的形象在西方國(guó)家得以確立。他所提出的關(guān)于意識(shí)形態(tài)截然不同的國(guó)家之間也可以有貿(mào)易聯(lián)系的建議受到了一些人的重視。羅蘭德-埃文斯和羅伯特-諾瓦克多年來(lái)一直在為《華盛頓郵報(bào)》撰寫一個(gè)極具影響力的專欄，他們二人于1973年年底造訪巴格達(dá)，并采訪了薩達(dá)姆。他們把他描述成巴格達(dá)“最機(jī)敏和權(quán)力最大的人物”，并且注意到他“態(tài)度溫和，膚色較黑，長(zhǎng)相十分英俊”。36埃文斯和諾瓦克向薩達(dá)姆提的問(wèn)題緊緊圍繞伊拉克的復(fù)興黨政權(quán)，它與蘇聯(lián)之間的關(guān)系以及它對(duì)以色列毫不妥協(xié)的反對(duì)態(tài)度等等。他們最后總結(jié)說(shuō)：“薩達(dá)姆在阿以問(wèn)題上態(tài)度十分堅(jiān)決，毫無(wú)回旋余地，從這一點(diǎn)看，就算伊拉克與美國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)話，對(duì)解決中東的政治糾紛也毫無(wú)幫助。但是他的這種頑固表面下還隱藏著另外一種情緒，那就是他很明顯希望與美國(guó)建立關(guān)系，并期望獲得美國(guó)的技術(shù)。莫斯科正在進(jìn)行一個(gè)秘密計(jì)劃，意圖建立一個(gè)由其控制的亞洲‘安全區(qū)’。對(duì)于莫斯科而言，石油資源異常豐富的伊拉克是它實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃的一顆關(guān)鍵棋子。在這種形勢(shì)下，伊拉克表現(xiàn)出這種情緒非常值得美國(guó)加以培養(yǎng)?！?7薩達(dá)姆的提議很明顯具有一些吸引力：政治立場(chǎng)存在重大分歧的國(guó)家之間也可以建立互惠互利的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

事實(shí)上，薩達(dá)姆的這個(gè)提議似乎已經(jīng)成了一個(gè)雙方秘而不宣的行為準(zhǔn)則，就這樣，伊拉克和美國(guó)之間建立了一種新的聯(lián)系。1975年3月，美國(guó)波音公司獲得了一份價(jià)值3000萬(wàn)的合同，向伊拉克出售數(shù)架大型客機(jī)，另外還獲得了人員培訓(xùn)和飛機(jī)維修等合同。由于兩國(guó)之間仍然沒(méi)有正式外交關(guān)系，美國(guó)人在比利時(shí)駐伊拉克大使館內(nèi)設(shè)立了一個(gè)辦事處。這個(gè)辦事處有3名美國(guó)雇員，其中一人是商務(wù)專員，專門負(fù)責(zé)幫助促進(jìn)雙方的貿(mào)易關(guān)系。

1975年春，隨著西方人對(duì)伊拉克的興趣日漸濃厚，《紐約時(shí)報(bào)》外國(guó)事務(wù)專欄作家C.L.蘇茲貝格來(lái)到巴格達(dá)。他對(duì)薩達(dá)姆進(jìn)行了一次深入的采訪，撰寫了一系列專欄，主題涵蓋庫(kù)爾德問(wèn)題、以色列問(wèn)題，以及伊拉克與西方國(guó)家之間的商務(wù)關(guān)系。作為一名寫伊拉克題材超過(guò)10年的資深記者，蘇茲貝格抓住了伊拉克繁雜事務(wù)的本質(zhì)，并對(duì)薩達(dá)姆-侯賽因始終持一種懷疑態(tài)度。1975年3月，伊拉克與伊朗簽署了一個(gè)協(xié)定，目的旨在解決雙方長(zhǎng)久以來(lái)存在的激烈邊界爭(zhēng)端。蘇茲貝格在文章中提到了這個(gè)協(xié)定。當(dāng)月，石油輸出國(guó)組織在阿爾及爾召開(kāi)會(huì)議，伊朗國(guó)王與薩達(dá)姆-侯賽因利用共同出席這次會(huì)議的時(shí)機(jī)舉行了會(huì)談，雙方很快達(dá)成了一個(gè)共識(shí)；薩達(dá)姆不久后前往德黑蘭簽署正式的協(xié)議。雙方同意把兩國(guó)的界線永久性確定下來(lái)。伊拉克接受伊朗方面關(guān)于以阿拉伯河中線作為兩國(guó)分界線的提議；此前伊拉克一直宣稱，雙方應(yīng)該以阿拉伯河伊朗一方的河岸為分界線。兩國(guó)還同意沿邊境線設(shè)立安全區(qū)，防止雙方各自的“顛覆破壞分子”偷偷越過(guò)邊境。這個(gè)條款很明顯是把矛頭指向了庫(kù)爾德人。

從20世紀(jì)70年代早期開(kāi)始，庫(kù)爾德領(lǐng)導(dǎo)人巴爾扎尼一直得到伊朗、以色列以及美國(guó)的支持。盡管薩達(dá)姆和巴爾扎尼彼此互不信任，但雙方還是不斷展開(kāi)談判。庫(kù)爾德地區(qū)能享有多大程度的自治以及自治區(qū)的的管轄范圍一直是雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。1974年3月11日，薩達(dá)姆發(fā)表了一個(gè)演講，逐條宣讀為庫(kù)爾德人制定的《自治法》的條款。薩達(dá)姆說(shuō)道：“我們所理解的自治必須基于這些原則：不管是現(xiàn)在還是以后，人民都可以自由流動(dòng)和融合，國(guó)家的法律可以在伊拉克國(guó)內(nèi)任何地區(qū)得到貫徹，伊拉克的主權(quán)可以得到保障。另外，我們知道，我們不可能對(duì)實(shí)行自治的民族的每一個(gè)公民亦步亦趨，記錄下每一個(gè)人的活動(dòng)范圍，并把他們活動(dòng)范圍當(dāng)作這個(gè)自治地區(qū)管轄的范圍?！焙茱@然，基爾庫(kù)克是雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的其中一個(gè)焦點(diǎn)。庫(kù)爾德人聲稱應(yīng)該由他們自己管理這個(gè)石油資源十分豐富的地區(qū)，但薩達(dá)姆斷然否定。他給庫(kù)爾德人15天時(shí)間接受新的《自治法》，并加入伊拉克國(guó)家陣線。薩達(dá)姆說(shuō)道：“如果你們拒不接受，我們將不再與你們進(jìn)行合作?！?8巴爾扎尼斷然拒絕這個(gè)提議，就這樣，庫(kù)爾德人與伊拉克軍隊(duì)再一次爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。

在以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊朗通常會(huì)向庫(kù)爾德人提供幫助，并允許庫(kù)爾德戰(zhàn)士和平民自由跨越兩伊邊境線。然而，伊朗和伊拉克在1975年簽署的協(xié)議使得庫(kù)爾德人不再能夠輕松越過(guò)邊境線。事實(shí)上，伊朗政府簽署這一協(xié)議，已經(jīng)表示它不再愿意支持庫(kù)爾德人對(duì)抗復(fù)興黨政權(quán)的反叛行動(dòng)。伊拉克政府宣布了與伊朗簽訂的新協(xié)定，并提出可以特赦任何停止抵抗的庫(kù)爾德人，幾個(gè)小時(shí)后，伊拉克軍隊(duì)開(kāi)始對(duì)庫(kù)爾德人大舉進(jìn)攻。戰(zhàn)事結(jié)束后，伊拉克政府實(shí)施了規(guī)模浩大的移民行動(dòng)，把庫(kù)爾德人遷移到伊拉克不同地區(qū)居住；這次行動(dòng)波及的具體人數(shù)不能確定，但是據(jù)估計(jì)，大約有25萬(wàn)到30萬(wàn)庫(kù)爾德人被迫離開(kāi)家園，搬到伊拉克其他地區(qū)居住。39到1978年為止，大約1400個(gè)庫(kù)爾德村莊被夷為平地。40伊朗和伊拉克之間簽訂的1975年《阿爾及爾協(xié)議》有效終止了伊朗人對(duì)庫(kù)爾德人的支持，讓他們失去了一個(gè)在爭(zhēng)奪自治權(quán)的斗爭(zhēng)中的主要盟友。