美國確實能讓不同種族的人融洽相處，當(dāng)然不是以強(qiáng)迫的方式。當(dāng)他們意識到他們想要什么，當(dāng)他們想追求美好的事物，他們就會朝著夢想努力奮斗。像溫迪·錢伯林所說的，美國以前一直遵循著立國時的誓言。

體育場上站著一個人。此人幾乎與所有的事情都有著微妙關(guān)系。

這個人有點胖，站在棕櫚樹旁邊，很不顯眼。他叫艾倫·福利，現(xiàn)在是阿貢國家實驗室的國家安全副主任。這個實驗室隸屬能源部，位于芝加哥郊區(qū)。

福利曾經(jīng)在中情局負(fù)責(zé)大規(guī)模殺傷性武器的分析工作，是伊拉克戰(zhàn)爭的焦點人物。布什2003年的國情咨文中有十六個單詞，說薩達(dá)姆·侯賽因要從尼日爾購買鈾。這十六個單詞的爭議很大，福利知道內(nèi)情。

伊拉克戰(zhàn)爭之前的情報有一連串的疑點。這些疑點嚴(yán)重?fù)p害了美國在國際舞臺上作為誠實斡旋人的形象。

2003年年末，福利離開中情局之后就幾乎消失了。他在這里突然出現(xiàn)，大家都很意外，好像在提示大家，美國以大規(guī)模殺傷性武器為借口對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，已經(jīng)破壞了其在反核恐怖主義戰(zhàn)爭中的道德地位。當(dāng)初，美國以核武器為借口侵略別人，今天，美國正面臨著真正的核威脅。這是具有諷刺意味的悲劇。

國情咨文中出現(xiàn)那十六個單詞之后，福利沒有接受過任何正式的采訪，盡管許多人都想采訪他。在有關(guān)戰(zhàn)前情報的大討論中，許多高官的言論都有所暗示。盡管大家都知道，重建美國的威信意義重大，盡管參議院委員會和一個獨立的調(diào)查委員會向許多人提出了質(zhì)疑，但是從總統(tǒng)到官員，都沒有認(rèn)真回答，他們都在敷衍，草草地打發(fā)了調(diào)查人員的質(zhì)詢。戰(zhàn)前，他們當(dāng)中的許多人還振振有辭，說得頭頭是道。戰(zhàn)后，他們就變成了啞巴，充分利用保持沉默的權(quán)利。

對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭的理由，最后分成了兩個部分。一個是薩達(dá)姆制造核武器的活動，另一個是薩達(dá)姆發(fā)展生化武器的計劃。當(dāng)然，這兩個理由，最后都沒有得到證據(jù)支持。問題來了。這是美國政府蓄意歪曲事實，也就是撒謊，還是嚴(yán)重瀆職？美國的情報機(jī)構(gòu)告訴美國的領(lǐng)導(dǎo)人，說他們關(guān)于兩個理由的推斷非?？煽浚覜]有相反的證據(jù)可以質(zhì)疑這兩個理由。簡單地說，是總統(tǒng)和副總統(tǒng)手下的情報人員出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤。

福利在核武器理由上的角色不容忽視。一份情報報告中說薩達(dá)姆試圖從尼日爾購買“黃餅”(核反應(yīng)燃料重鈾酸銨或重鈾酸鈉的俗稱)。中情局否認(rèn)這種說法。但是這種說法最終出現(xiàn)在了總統(tǒng)的演講中。為什么會這樣？意大利的一份文件稱薩達(dá)姆試圖購買“黃餅”，這份文件于2002年傳到了英國和美國的情報機(jī)構(gòu)。英國情報機(jī)構(gòu)認(rèn)為這個消息基本可信。美國中情局認(rèn)為消息不可信。原因是，薩達(dá)姆已經(jīng)有500噸的原料了，只要有充足的時間、經(jīng)費和制造工藝，就可以把這些原料變成能夠直接制造核武器的原料，況且，搞到制造工藝不是很難的事情。為什么他還要買更多的“黃餅”？

到了2002年的夏天，美國政府內(nèi)的意見出現(xiàn)了分歧。國防部及其附屬情報機(jī)構(gòu)，也就是國防情報局，在保羅·沃爾福威茨、斯蒂芬·凱姆波恩、道格拉斯·費思等高級官員的支持下，急于向總統(tǒng)提供他所需要的、向伊拉克宣戰(zhàn)的證據(jù)。2002年秋天，保密級別的《國家情報評估報告》支持薩達(dá)姆“積極獲取”核原料的結(jié)論。按照常規(guī)，《國家情報評估報告》應(yīng)該是聽取了各個部門的結(jié)論后作出的，代表美國所有情報機(jī)構(gòu)的主流意見。但是這份報告沒有征詢各部門的意見。福利很奇怪薩達(dá)姆從尼日爾購買“黃餅”的說法是怎么進(jìn)入這份報告的，于是他找來了他的分析人員。這些分析人員說，從來沒有人就《國家情報評估報告》向他們征求過意見。福利還不知道，中情局局長喬治·特尼特與國家安全顧問斯蒂芬·哈德利經(jīng)過緊張的談話后，已經(jīng)準(zhǔn)備好了與那十六個單詞幾乎完全相同的措辭。10月，總統(tǒng)在辛辛那提演講時，說出了那十六個單詞。

布什發(fā)表2003年國情咨文之前的幾天，國家安全委員會大規(guī)模殺傷性武器及擴(kuò)散問題專家鮑勃·約瑟夫，給福利打電話，說他正在起草國情咨文。