遂判決維持工商局做出的對(duì)夏某的處罰。

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，為使自己在銷售或購(gòu)買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益，而采取的向交易相對(duì)人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于商業(yè)賄賂行為有明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品，在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處?！?/p>

商業(yè)賄賂行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一種，商業(yè)賄賂有嚴(yán)格的構(gòu)成要件：

1．商業(yè)賄賂主體是經(jīng)營(yíng)者。商業(yè)賄賂的主體必須是經(jīng)營(yíng)者，未在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、非經(jīng)營(yíng)者不能成為商業(yè)賄賂的主體。

2．商業(yè)賄賂行為人主觀上有在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，排斥競(jìng)爭(zhēng)的目的。

3．商業(yè)賄賂客觀上采用了以秘密給付財(cái)物或其他手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人行為。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，其手段主要表現(xiàn)為“回扣”，即經(jīng)營(yíng)者暗中從賬外向交易對(duì)方或其他影響交易行為的單位或個(gè)人秘密支付錢財(cái)或給予其他好處的行為。本案中，夏某負(fù)責(zé)的物業(yè)公司實(shí)施了暗中支付導(dǎo)游和司機(jī)的“導(dǎo)購(gòu)費(fèi)”，即“回扣”。

回扣的表現(xiàn)形式一般有三種：（1）現(xiàn)金回扣，賣方從買方付款中扣除一定比例或固定數(shù)額，在賬外返還給對(duì)方；（2）實(shí)物回扣，如給付對(duì)方高檔家用電器等名貴物品；（3）提供其他報(bào)酬或服務(wù)，如為對(duì)方提供異地旅游等。

商業(yè)賄賂排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益，違反了誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)道德準(zhǔn)則，為我國(guó)法律所禁止。

本案中，夏某向?qū)в巍⑺緳C(jī)支付“導(dǎo)購(gòu)費(fèi)”的目的即是為了引誘交易，促使游客在其商場(chǎng)購(gòu)物。雖然游客購(gòu)買的商品并非夏某的，但商場(chǎng)顧客和交易量的多少直接影響著夏某的利益。商場(chǎng)顧客越多，交易的可能性就越大，商品就可能賣得多、賣得快，相對(duì)來說攤位就容易出租，租金也會(huì)水漲船高，夏某也就能收取較多的管理費(fèi)，夏某物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)效益就得以提高。采用這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式誘使游客到其經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)購(gòu)物，就使其他商場(chǎng)處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)地位。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)角度規(guī)定商業(yè)賄賂的，也就是說商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。如果經(jīng)營(yíng)者不是通過提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、降低成本，而是通過賄賂手段購(gòu)買或者銷售商品，那么必然違背競(jìng)爭(zhēng)原則，扭曲市場(chǎng)關(guān)系，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

商業(yè)賄賂行為中構(gòu)成犯罪的，適用《中華人民共和國(guó)刑法》?！缎谭ā芬?guī)定，為牟取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

商業(yè)賄賂中行賄者的動(dòng)機(jī)是謀取商業(yè)利益，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、蔓延開來的一種負(fù)面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著嚴(yán)重的危害。

1．造成經(jīng)營(yíng)者之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。

2．國(guó)家工作人員接受賄賂，嚴(yán)重破壞了國(guó)家廉政制度建設(shè)。同時(shí)，商業(yè)賄賂盛行所導(dǎo)致的官商勾結(jié)和結(jié)黨營(yíng)私，誘發(fā)了地方和部門保護(hù)主義，加劇社會(huì)矛盾，妨礙和諧社會(huì)的構(gòu)建。

3．商業(yè)賄賂造成物價(jià)虛高，特別是一些醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行高定價(jià)、高回扣，加重了國(guó)家和群眾的負(fù)擔(dān)。

4．大量的商業(yè)賄賂使國(guó)家的稅收大量流失。使國(guó)家和集體蒙受巨大的損失，形成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門預(yù)算，僅在全國(guó)藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年侵吞國(guó)家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)全年稅收入的16%。

5．商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生