從國(guó)難初起的國(guó)難會(huì)議，直到今天的國(guó)民參政會(huì)，實(shí)是一脈下來，平時(shí)并沒有這種集會(huì)，

更未成立為機(jī)關(guān)。而由國(guó)難逼來，則馬上召集之，就充分證明其為這是所必需。翻過來，平時(shí)政府固不見得找這些人來中央，而這些人在平時(shí)亦未見得愿意來。（我倒無所謂，平時(shí)政府召集內(nèi)政會(huì)議、教育會(huì)議，乃至財(cái)政會(huì)議，我都來過。）今天政府愿意大家來，大家亦愿意來，一面是政府開誠(chéng)延納，一面是大家竭誠(chéng)擁護(hù)。團(tuán)結(jié)在此，民主在此，統(tǒng)一在此，進(jìn)步在此。氣象光昌，三十年來所未有。誰(shuí)說敵人不大有造于我！

二、任何一樁事，不要看外表形式，而看其有無一段真意存于其間。國(guó)防參議會(huì)雖小，形式多不具備，而我感覺卻還不錯(cuò)，似較今天的國(guó)民參政大會(huì)還好些。這就是初起時(shí)，意念較真。論人數(shù)雖后來增至廿五六人，而開會(huì)時(shí)總不過十余人，可謂甚小。人所以到的少，例如蔣百里先生、胡適之先生均即奉命出國(guó)，毛澤東先生在延安沒來，周恩來后亦不到，黃炎培、沈鈞儒二公常往來上海，張耀曾、顏惠慶兩位訖未入京，晏陽(yáng)初先生和我亦是往來不定。但正因人少，精神凝聚，談話親切，亦從容隨便。這樣倒使彼此少隔閡，而易溝通。開會(huì)時(shí)間亦多，多時(shí)每周至四次（當(dāng)九國(guó)公約在北京開會(huì)之時(shí)，為聽取國(guó)際消息）。有不少軍事外交財(cái)政金融上較機(jī)密的事亦可知道一點(diǎn)，亦正為其人少之故。到后來參政大會(huì)上，幾百人在座，政府便不肯拿出報(bào)告了。參政大會(huì)先是三個(gè)月一集會(huì)，后改半年一集會(huì)。政府報(bào)告都先作出文章，付印成冊(cè)，數(shù)目字很詳細(xì)，各部長(zhǎng)朗誦一番。形式整齊，而意味卻減多了。大會(huì)有議長(zhǎng)，議事有規(guī)則，提案有手續(xù)，表決算人數(shù)，種種形式當(dāng)然比較從前好看。開會(huì)時(shí)車馬云集，亦甚熱鬧，但按實(shí)來，卻按不到一點(diǎn)東西。

鄒先生書中，說國(guó)防參議會(huì)在組織及職權(quán)上，簡(jiǎn)單之極，根本沒有什么文字上的規(guī)定，連全體參議員名單亦未見過。這大致是事實(shí)。我們收到的聘函，原來就是密件（開首稱密啟者），所以沒有向外發(fā)表名單。開會(huì)時(shí)，交換意見，每每就是口說，用不著書面。然正為此之故，或以一言半語(yǔ)對(duì)政府有所啟發(fā)，或往復(fù)斟問使我們得所了解。鄒先生又說“代理主席汪精衛(wèi)把大家意見口頭轉(zhuǎn)達(dá)政府當(dāng)局，有時(shí)亦把當(dāng)局意見口頭轉(zhuǎn)達(dá)給該會(huì)同人，如此而已”。此亦事實(shí)。然而比較后來參政會(huì)上文書印件傳來遞去，像煞有介事者，未必?zé)o用。我想中國(guó)政事一切落于“等因奉此”，正應(yīng)當(dāng)矯正。而見于有名的英國(guó)憲政，全靠習(xí)慣和精神，不假條文規(guī)定；似乎我們亦不要盡在條文上作功夫，而要培養(yǎng)起憲政的精神和習(xí)慣，才有希望呢！