鑒于應(yīng)急資金的醞釀過(guò)程很不透明以及對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)資源的長(zhǎng)期低估，我們又大范圍地參考了幾套書(shū)籍，在此嘗試著回答：戰(zhàn)事已經(jīng)花了多少錢(qián)，我們還要花多少錢(qián)?

我們所得到的數(shù)字超過(guò)3萬(wàn)億美元。這個(gè)數(shù)字是基于保守的假定計(jì)算出來(lái)的。計(jì)算方法很簡(jiǎn)單，只是偶爾地涉及復(fù)雜的技術(shù)。我們的估計(jì)和推斷均以官方資料為依據(jù)，如國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室、政府問(wèn)責(zé)辦公室、國(guó)防部、國(guó)務(wù)院、退役軍人事務(wù)部，以及政府發(fā)表的其他報(bào)告。

權(quán)威性的獨(dú)立機(jī)構(gòu)也是我們采集數(shù)據(jù)的對(duì)象，如國(guó)家醫(yī)藥所（National Institute of Medicine）、《新英格蘭醫(yī)藥雜志》（New England Journal of Medicine）、國(guó)家腦傷協(xié)會(huì)（National Brain Injury Association）、退役軍人傷殘福利委員會(huì)（Veterans Disability Benefits Commission）、總統(tǒng)委員會(huì)“戰(zhàn)后歸來(lái)美國(guó)軍人的醫(yī)護(hù)”報(bào)告小組［也稱(chēng)多爾—沙拉拉委員會(huì)（DoleShalala Commission）］，有些資料則是依據(jù)《信息自由法案》從退役軍人組織機(jī)構(gòu)獲得的。在詳細(xì)地了解計(jì)算過(guò)程之前，先熟悉一下主體框架也許是必要的。這個(gè)主體框架分為以下10個(gè)步驟。

第1步 相關(guān)的撥款總額/迄今為止的軍事行動(dòng)費(fèi)用。這一步最簡(jiǎn)單：全額加總戰(zhàn)爭(zhēng)撥款，時(shí)域?yàn)?001財(cái)政年度至2007年12月25日（我們將在第4步考慮2008年度的追加款余額）。這些款項(xiàng)包括：國(guó)防部追加的應(yīng)急資金和正常撥款、國(guó)務(wù)院款項(xiàng)、國(guó)際開(kāi)發(fā)署基金、退役軍人事務(wù)部的醫(yī)療費(fèi)用。這些款項(xiàng)用于軍事行動(dòng)、基本安全保障、重建、外援、領(lǐng)使館保護(hù)、退伍軍人醫(yī)療等［59］；涉及的戰(zhàn)爭(zhēng)有三個(gè)，一個(gè)是“全球反恐戰(zhàn)”，另外兩個(gè)是以五角大樓名義進(jìn)行的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。三大軍事行動(dòng)包括：伊拉克自由行動(dòng)，持久自由行動(dòng)以及神鷹行動(dòng)，包括其中的基地建設(shè)和領(lǐng)使館保護(hù)等費(fèi)用。

第2步 將軍事行動(dòng)費(fèi)用與隱藏于國(guó)防預(yù)算中的款項(xiàng)加總。前面已經(jīng)指出，國(guó)防部提供的數(shù)字不僅不完整，而且還自相矛盾，常將正規(guī)軍費(fèi)與戰(zhàn)爭(zhēng)科目混在一起。我們盡力想估算出，過(guò)去5年來(lái)，在國(guó)防開(kāi)支的巨額增長(zhǎng)中有多少歸因于?拉克和阿富汗戰(zhàn)事，又有多少伊拉克戰(zhàn)費(fèi)改頭換面地隱藏在國(guó)防預(yù)算中（在這一步，我們也想計(jì)算出自戰(zhàn)端開(kāi)啟以來(lái)有可能形成的國(guó)防結(jié)余）。

第3步 校正通脹因素并考慮“貨幣時(shí)間價(jià)值”。今天的1美元與5年前的1美元是不同的。當(dāng)我們計(jì)算未來(lái)的，比如2017年的費(fèi)用時(shí)，差別就更為明顯。通貨膨脹意味著，過(guò)去的美元比現(xiàn)在的美元值錢(qián)，而未來(lái)的美元還不如現(xiàn)在的。即使不考慮通脹因素，鈔票存在銀行里可以生息，這說(shuō)明，10年后掏腰包要比今天拿現(xiàn)錢(qián)劃算（這就是所稱(chēng)的“貨幣時(shí)間價(jià)值”）。聯(lián)邦政府可以借錢(qián)；2008年，政府貸款的利率是4.5%，通貨膨脹率略高于3%，實(shí)際利率也就是1.5%左右（實(shí)際利率考慮了通脹因素，政府1年后的還款價(jià)值低于現(xiàn)在的借貸價(jià)值；實(shí)際利率等于利率與通脹率之間的差額）。事實(shí)上，過(guò)去50年來(lái)，實(shí)際利率一直徘徊在1.5%左右，所以，我們的計(jì)算就采用這個(gè)數(shù)字。本書(shū)中，我們將所有的費(fèi)用都換算成2007年的美元價(jià)格。［60］這意味著，我們計(jì)算的過(guò)去的費(fèi)用要比現(xiàn)價(jià)高，而未來(lái)的費(fèi)用又比現(xiàn)價(jià)低。

前三個(gè)步驟給出了迄今為止軍費(fèi)開(kāi)支的折現(xiàn)值，就是按2007年美元計(jì)算的費(fèi)用。不過(guò)，事情顯然還沒(méi)有結(jié)束。