在《三萬(wàn)億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)》的英文版中，我們分析了戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。已近兩年后，現(xiàn)在回頭看看，我們都有哪些收獲呢？

首先，在美國(guó)，它成功地引發(fā)了關(guān)于伊拉克戰(zhàn)崙的大討論。“三萬(wàn)億美元”的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成了一個(gè)專(zhuān)用的政治術(shù)語(yǔ)。政府的決策者及其面對(duì)的選民第一次感覺(jué)到，應(yīng)當(dāng)直面這次冒險(xiǎn)的真實(shí)代價(jià)。經(jīng)濟(jì)大衰退，我們國(guó)家的債務(wù)也隨之吹氣般地增長(zhǎng)，使得這筆戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用格外“耀眼奪目”。

其次，盡管布什政府和國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室開(kāi)始時(shí)堅(jiān)稱我們的假定太離譜，可事實(shí)表明，我們的多數(shù)假定還都太保守了。新的數(shù)據(jù)顯示，戰(zhàn)爭(zhēng)總費(fèi)用甚至可能超過(guò)我們預(yù)計(jì)的3萬(wàn)億美元。例如，我們預(yù)計(jì)，歸國(guó)退役軍人申領(lǐng)傷殘撫恤的比例介于29%到32%之間。這個(gè)數(shù)字是決定這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期費(fèi)用的主要因素，可實(shí)際數(shù)字上升到41%。到?役軍人事務(wù)部所屬醫(yī)院尋求醫(yī)療的歸國(guó)軍人也是如此，我們當(dāng)初的估計(jì)比例是39%~40%，可醫(yī)院接收醫(yī)療的比例已達(dá)43%。我們預(yù)計(jì)患有嚴(yán)重心理問(wèn)題的歸國(guó)士兵約為20%，可實(shí)際數(shù)字竟達(dá)38%，高得嚇人，而且這一比例還在不斷地攀升。我們的初始估計(jì)值是在對(duì)前幾次軍事沖突中歸國(guó)士兵審慎分析的基礎(chǔ)上得出的，其中包括越南戰(zhàn)爭(zhēng)和1991年第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。但過(guò)去兩年的實(shí)際數(shù)據(jù)卻概莫能外地超出了我們當(dāng)初的預(yù)計(jì)。

事實(shí)再次表明，這場(chǎng)戰(zhàn)事的經(jīng)濟(jì)后果要遠(yuǎn)比我們預(yù)期的更為嚴(yán)重。戰(zhàn)費(fèi)對(duì)每一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一種挑戰(zhàn)，對(duì)一個(gè)已經(jīng)債臺(tái)高筑的國(guó)家來(lái)說(shuō)，情尤甚。而美國(guó)2003年的情形就恰恰如此，主要是因?yàn)橛谛〔际舱疀Q定降低美國(guó)富豪的稅賦。當(dāng)然，政府印制鈔票就可以彌補(bǔ)這些赤字，但那會(huì)引致通貨膨脹，而戰(zhàn)爭(zhēng)誘發(fā)的通貨膨脹很快就會(huì)釀成民眾的強(qiáng)烈反抗。政府也可提高稅賦或削減開(kāi)支——與印鈔不同，這種辦法是負(fù)責(zé)任的財(cái)政選擇。但這兩種辦法在政治上都行不通。

小布什政府想讓美國(guó)人確信，我們可以打一場(chǎng)免費(fèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。但經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本道理告訴我們：天下沒(méi)有免費(fèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)。那么，怎樣才能既開(kāi)戰(zhàn)，又不用削減開(kāi)支、提高稅賦，還能避開(kāi)通貨膨脹呢？那就是大額舉債，向外國(guó)政府借，主要是?中國(guó)借；美國(guó)政府的赤字在膨脹，中國(guó)政府持有的美國(guó)國(guó)債在增加。假如小布什政府徑自向中國(guó)開(kāi)口，比如說(shuō)借5 000億美元，用于發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)要求至少也會(huì)引起爭(zhēng)議，中國(guó)政府會(huì)婉拒。但在現(xiàn)實(shí)世界中，打醬油的錢(qián)可以用來(lái)買(mǎi)醋：彌補(bǔ)美國(guó)巨額赤字的貸款可以輕而易舉地轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)費(fèi)，而且不必知曉他人或承擔(dān)責(zé)任。這有利于在國(guó)內(nèi)喋喋不休地講述戰(zhàn)爭(zhēng)神話：開(kāi)戰(zhàn)并不需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)代價(jià)?？墒聦?shí)卻一如本書(shū)所述，經(jīng)濟(jì)代價(jià)極其高昂，要由幾代納稅人來(lái)償付。

不能和平地調(diào)停沖突以致求諸戰(zhàn)爭(zhēng)，是政治家們無(wú)能的表現(xiàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)將人類(lèi)社會(huì)最丑陋的特征暴露無(wú)遺；你看，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，多么血腥！一個(gè)贊同國(guó)際法理的國(guó)家竟然違反《日內(nèi)瓦公約》和《國(guó)際反酷刑公約》，對(duì)囚犯嚴(yán)刑拷打，反過(guò)來(lái)踐踏這些法理原則。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)損害了美國(guó)的國(guó)際形象，在好多方面給自詡的道德領(lǐng)袖抹黑。重塑形象費(fèi)用不菲，耗時(shí)漫長(zhǎng)。

美國(guó)的新政府感覺(jué)到，自己在好多方面被伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的后遺癥梱住了手腳。從經(jīng)濟(jì)上看，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)留下的巨額財(cái)政赤字，限制了自己激活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的能力。從政治上看，要扭轉(zhuǎn)非法刑訊和拘押的影響，既要假以時(shí)日，又離不開(kāi)精力的投入。從軍事上看，伊拉克戰(zhàn)事分散了我們的身心，忽略了巴基斯坦和阿富汗日益腐敗和局勢(shì)不穩(wěn)的問(wèn)題。在這種真空態(tài)勢(shì)下，塔利班集團(tuán)得以重組和構(gòu)建。伊拉克的軍事冒險(xiǎn)表明，平撫阿富汗（姑且假定還有希望）的成本已經(jīng)顯著地上升。這給伊拉克失誤又添加了一個(gè)尾注，是一個(gè)既可悲又昂貴的尾注。

J·E·斯蒂格里茨（Joseph E Stiglitz）

琳達(dá)·J·比爾米斯（Linda J Bilmes）

2010年3月